工信部：2021年工業(yè)經(jīng)濟總體保持恢復發(fā)展、信息化發(fā)展取得積極進展 實現(xiàn)“十四五”良好開局
2022年01月21日09:14
國務院新聞辦公室1月20日舉行新聞發(fā)布會，介紹2021年工業(yè)和信息化發(fā)展情況。工業(yè)和信息化部總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍，新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長羅俊杰，新聞發(fā)言人、信息通信管理局局長趙志國出席新聞發(fā)布會介紹相關情況并答記者問。發(fā)布會由國務院新聞辦新聞局局長、新聞發(fā)言人陳文俊主持?，F(xiàn)場實錄如下。
國務院新聞辦新聞局局長、新聞發(fā)言人陳文俊：女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席國務院新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們請工業(yè)和信息化部總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍先生為大家介紹2021年工業(yè)和信息化發(fā)展情況，并回答大家關心的問題。與田總一起出席新聞發(fā)布會的還有兩位發(fā)言人，一位是工信部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長羅俊杰先生，另一位是工信部信息通信管理局局長趙志國先生。
下面，我們先請?zhí)镉颀埾壬榻B情況。
2021年工業(yè)和信息化發(fā)展情況
田玉龍：女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家上午好！首先衷心感謝大家對工業(yè)和信息化發(fā)展給予的關心和支持。下面我簡要介紹一下2021年工業(yè)和信息化發(fā)展的總體情況。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央作出了制造強國和網(wǎng)絡強國建設的重大決策部署，引領工業(yè)和信息化發(fā)展取得了歷史性成就，發(fā)生了歷史性變革，為全面建成小康社會提供了有力支撐。特別是剛剛過去的2021年，面對復雜嚴峻環(huán)境和諸多風險挑戰(zhàn)，全國工業(yè)和信息化系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，砥礪攻堅、奮發(fā)作為，強化“六穩(wěn)”舉措，落實“六?！比蝿?，深入實施制造強國和網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟總體保持恢復發(fā)展，信息化發(fā)展取得了積極進展，“十四五”實現(xiàn)了良好開局。去年工業(yè)和信息化發(fā)展總體呈現(xiàn)以下四個方面的特點：
一是工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)恢復發(fā)展。去年按照中央經(jīng)濟工作會議要求，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，我們把促進工業(yè)穩(wěn)增長擺在突出位置，采取了一系列舉措。通過著力加強規(guī)劃引領和政策引導，陸續(xù)發(fā)布實施了一批工業(yè)和信息化重點行業(yè)、重點領域的“十四五”規(guī)劃，制定出臺了一系列工業(yè)穩(wěn)增長的政策舉措，積極應對包括新冠肺炎疫情多點散發(fā)、大宗原材料價格上漲、能源要素趨緊等帶來的不利影響，統(tǒng)籌施策，達到了保主體、穩(wěn)投資、促消費的目標，有力保障了工業(yè)生產(chǎn)總體平衡，平穩(wěn)發(fā)展。去年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增加9.6%，兩年平均增長6.1%。其中，去年三季度工業(yè)增速曾一度下滑，四季度隨著我們振作工業(yè)經(jīng)濟政策措施的實施，效果顯現(xiàn)，下滑勢頭得到了扭轉(zhuǎn)，工業(yè)經(jīng)濟增速逐步回升。在黨中央、國務院的堅強領導下，我們克服了各種困難，去年的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展總體良好，成績喜人，也來之不易。
二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級明顯加快。去年我們把穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈作為重點，加快推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型，全力提升制造業(yè)核心競爭力，大力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。主要取得了三個方面的效果：一是制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展成效顯著，網(wǎng)絡平臺安全體系已打造成型，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”已經(jīng)形成了20個典型應用場景和10個重點行業(yè)領域的實踐活動，創(chuàng)新應用水平處于全球第一梯隊。二是工業(yè)綠色低碳發(fā)展也取得了積極進展，我們制定出臺了工業(yè)領域和重點行業(yè)碳達峰實施方案，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造穩(wěn)步推進，全年累計粗鋼產(chǎn)量同比減少3200萬噸，下降了3%。前11個月，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比下降了5.5%，這個效果是比較明顯的。三是新興產(chǎn)業(yè)保持了較快發(fā)展，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)的帶動作用增強，發(fā)展較快。工業(yè)軟件、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展增速強勢。特別是大家比較關注的新能源汽車發(fā)展迅猛，去年的產(chǎn)銷量都超過了350萬輛，同比增長1.6倍。所以說，去年的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁上了快車道。
三是中小企業(yè)紓困發(fā)力增效。黨中央、國務院高度重視中小企業(yè)發(fā)展，把促進中小企業(yè)發(fā)展作為穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的一項長期戰(zhàn)略，在國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作機制的領導下，工信部會同國務院有關部門協(xié)同各地方加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導，不斷優(yōu)化中小企業(yè)的營商環(huán)境，進一步保護和激發(fā)市場主體的活力，不斷加大持續(xù)優(yōu)化政策和服務供給，推動出臺一系列中小企業(yè)紓困幫扶、惠企讓利的政策，健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款的長效機制，目前取得了良好的效果。減稅降費、普惠金融等政策利好不斷釋放，減輕企業(yè)負擔的效果比較明顯。同時，我們著力推動中小企業(yè)專精特新的快速發(fā)展，工信部會同有關部門出臺培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)、提升中小企業(yè)競爭力等政策文件。目前，全國專精特新企業(yè)有4萬多家，“小巨人”企業(yè)達到4762家，制造業(yè)單項冠軍企業(yè)達到848家，成為所在細分行業(yè)領域的標桿型企業(yè)，一大批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)不斷涌現(xiàn)和成長。
四是信息通信業(yè)實現(xiàn)新跨越。去年，我們進一步發(fā)揮新一代信息技術(shù)的賦能作用，持續(xù)完善和建設新型基礎設施，大力培育新業(yè)態(tài)新應用，不斷提升支撐經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型的能力。主要有四個方面的特點：發(fā)展速度持續(xù)加快。去年全年電信業(yè)務收入同比增長了8%，軟件和信息技術(shù)服務業(yè)收入同比增長17.7%，“雙千兆”網(wǎng)絡設施建設加快，千兆光網(wǎng)覆蓋3億戶家庭，累計建成開通5G基站達到142.5萬個，全國51.2萬個行政村全面實現(xiàn)“村村通寬帶”，這都是歷史性的。貧困地區(qū)通信難的問題得到了歷史性解決，這在國際上也是成效顯著的。行業(yè)監(jiān)管創(chuàng)新拓展，取得了實效。互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)專項整治、APP侵害用戶權(quán)益專項整治、互聯(lián)網(wǎng)應用適老化改造等一些專項工程取得了較大進展。安全基礎不斷夯實，防范治理電信網(wǎng)絡詐騙、個人信息保護、數(shù)據(jù)安全管理扎實推進。同時，整個信息通信積極參加和保障國家重大活動，去年我們圓滿完成了建黨100周年系列慶?；顒油ㄐ藕途W(wǎng)絡安全保障任務，目前在全力以赴地保障冬奧會、冬殘奧會的通信和網(wǎng)絡安全工作。兩地三賽區(qū)所有的場館目前已經(jīng)實現(xiàn)了5G的全覆蓋，為賽事云轉(zhuǎn)播、智慧冬奧提供了有力支撐和保障。
以上是去年四個方面工作主要特點。2022年我們面臨的外部環(huán)境更加趨于嚴峻復雜和不確定，我國工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力，穩(wěn)增長任務依然十分艱巨。我們將深入貫徹落實習近平總書記重要講話和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，推動工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦制造強國和網(wǎng)絡強國的建設目標，把工業(yè)穩(wěn)增長擺在最重要的位置，做好預調(diào)微調(diào)和跨周期調(diào)節(jié)，著力提升制造業(yè)核心競爭力，著力促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行提質(zhì)增效，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟，筑牢經(jīng)濟“壓艙石”，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。
我就簡要介紹這些情況，下面我和我的同事們愿意回答大家提出的問題。謝謝。
答記者問實錄
中央廣播電視總臺央視記者
2021年是“十四五”開局之年，也是我國現(xiàn)代化進程中具有特殊重要性的一年。工業(yè)是國民經(jīng)濟的主導，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟穩(wěn)。請問，如何評價2021年工業(yè)經(jīng)濟運行的總體表現(xiàn)？謝謝。
田玉龍：謝謝你的提問，剛才我介紹總體情況時作了簡要的介紹。2021年作為非常特殊的一年，我們?nèi)ツ臧凑拯h中央、國務院決策部署，努力克服疫情多點散發(fā)、生產(chǎn)要素供給趨緊、大宗商品價格持續(xù)高位等帶來的不利影響，采取了一系列工業(yè)穩(wěn)增長的政策舉措，確保工業(yè)經(jīng)濟恢復性增長，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定和現(xiàn)代化水平不斷提升，高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力進一步增強，這些都為宏觀經(jīng)濟的增長提供了有力支撐。
總的來看，去年工業(yè)經(jīng)濟運行的表現(xiàn)有以下幾個特點：
一是工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)恢復。去年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展總體平穩(wěn)，但從季度來看，體現(xiàn)出增速前高后低。特別是三季度受到疫情汛情和能源要素趨緊的疊加影響，增速逐月下降，呈現(xiàn)回落態(tài)勢。在黨中央、國務院的領導下，工信部會同各有關部門共同施策，隨著助企紓困、能源保供穩(wěn)價等一系列措施的實施，成效顯著。四季度逐月開始回升，扭轉(zhuǎn)了下滑的態(tài)勢。2021年全國規(guī)模以上增加值同比增長9.6%，兩年平均值達到6.1%，高于2019年疫情前的水平；特別是制造業(yè)增加值同比增加9.8%，兩年平均增長6.6%。全年工業(yè)產(chǎn)能利用率為77.5%，比上一年提高3個百分點。企業(yè)效益明顯改善，去年前11個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比增長38%，兩年平均增長18.9%，營業(yè)收入利潤率達到6.98%，這也是近年來較高水平。工業(yè)出口保持較快增長，規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值同比增長17.7%，兩年平均增長8.3%，出口也呈現(xiàn)了增長態(tài)勢。這就是我們工業(yè)經(jīng)濟良好、總體平穩(wěn)的表現(xiàn)。
二是重點行業(yè)保持增長態(tài)勢。2021年41個工業(yè)大類行業(yè)中39個保持增長，有15個行業(yè)增速超過兩位數(shù)。原材料制造業(yè)增加值同比增長5%，兩年平均增長4.1%。利潤同比增長92%，原材料價格上漲帶來了利潤增長，對整體工業(yè)的利潤增長貢獻率達到了六成。所以，去年原材料行業(yè)還是發(fā)展得非常好。裝備制造業(yè)增加值同比增長12.9%，兩年平均增長9.7%，對整體工業(yè)增長的貢獻率超過四成。電子行業(yè)受“宅經(jīng)濟”和外需拉動，工業(yè)增加值和出口交貨值均保持兩位數(shù)增長。消費品制造業(yè)增加值同比增長9.8%，兩年平均增長4.5%，總體保持穩(wěn)定恢復。特別是在抗疫物資需求拉動下，醫(yī)藥制造業(yè)增加值同比大幅增長24.8%。
三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。制造業(yè)投資調(diào)整優(yōu)化，全年制造業(yè)投資同比增長13.5%，高技術(shù)制造業(yè)投資增長22.2%。投資的比重和結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化。高技術(shù)制造業(yè)增加值在投資拉動下，增長較快，同比增長18.2%，智能化、升級型新興產(chǎn)品快速增長，工業(yè)機器人、集成電路等新興產(chǎn)品產(chǎn)量都增長較快，特別是新能源汽車，產(chǎn)銷量都超過了350萬輛，同比增長1.6倍。這是制造業(yè)里面比較有亮點的。同時，結(jié)構(gòu)調(diào)整、動能轉(zhuǎn)換也在持續(xù)推進，顯現(xiàn)出的效果也比較明顯，5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加速了制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。一些基礎關鍵技術(shù)的攻關取得成效，這也有力支撐了制造業(yè)升級，集裝箱產(chǎn)量成倍增加，光伏、風電、船舶等產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈國際競爭優(yōu)勢凸顯。在碳達峰碳中和工作的總體部署下，我們制定工業(yè)領域及有色金屬、建材等重點行業(yè)碳達峰的一些工作，包括實施方案，前11個月規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比下降5.5%。
四是中小企業(yè)實現(xiàn)了恢復性增長。出臺了一系列紓困幫扶惠企政策，應該說市場主體得到了進一步激發(fā)。去年1-11月規(guī)上中小企業(yè)收入利潤同比增長20.7%和28.2%，兩年平均分別增長9.8%、17.1%，均高于2019年同期增速。支持中小企業(yè)做專做精，一批創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)不斷涌現(xiàn)。我部對1185家“小巨人”企業(yè)進行調(diào)查，前11個月收入利潤率達到10.9%，總體還是不錯的。當然，中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的發(fā)展面臨著市場環(huán)境的變化、疫情的變化等，經(jīng)營上還是出現(xiàn)一些困難，我們正在加大對中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的幫扶政策。
總的來看，目前面臨的形勢還是具有不確定性和復雜性，對2021年我們還是滿意的，對2022年我們是有信心的，我們還是有很多有利的條件，包括經(jīng)濟發(fā)展的增速，整個發(fā)展勢頭非常好，疫情防控也在全球保持領先，完整的產(chǎn)業(yè)體系和完善的配套能力，經(jīng)濟韌性和潛力等一系列有利條件，再加上宏觀政策和微觀政策的落地落實，我相信工業(yè)和信息化整個發(fā)展態(tài)勢2022年不會改變，長期向好的基本面也不會改變，而且隨著政策不斷落實落地，我們有信心戰(zhàn)勝各種困難，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。謝謝。
CNBC記者
我有兩個問題。數(shù)據(jù)顯示，芯片和汽車生產(chǎn)在近幾個月有所恢復，請問是否意味著芯片短缺問題即將解決，對2022年有什么展望？第二個問題，關于因中國動態(tài)清零防疫政策，有些國外分析師擔心對中國的供應鏈不利，請問工信部是否關注到或者采取什么措施來保證生產(chǎn)平穩(wěn)？謝謝。
羅俊杰：謝謝。去年全球集成電路制造產(chǎn)能持續(xù)緊張，各行各業(yè)都陸續(xù)面臨著“缺芯”的問題，對全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)績造成了較大的影響。其中特別是汽車產(chǎn)業(yè)受到的沖擊最大，國內(nèi)許多家車企因此出現(xiàn)了減產(chǎn)或短期的停產(chǎn)問題。我們了解分析，這里面主要是兩個方面的原因。一方面，隨著社會智能化程度的不斷提升，芯片作為智能設備最關鍵的組成部分，需求在持續(xù)增長。另一方面，全球疫情蔓延，還有一些個別國家對他國企業(yè)進行無理的制裁和打壓，都對全球半導體供應鏈造成了嚴重沖擊。綜合多種因素的疊加，也客觀上造成了“缺芯”問題的出現(xiàn)。隨著市場調(diào)節(jié)機制逐步發(fā)揮作用，以及在各級政府、汽車企業(yè)、芯片企業(yè)的共同努力下，汽車領域的芯片“缺芯”問題正在逐步緩解。但是我們也要看到，全球集成電路供應鏈穩(wěn)定性依然面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，未來較長一段時期內(nèi)，這種芯片供應將依然處于緊張狀態(tài)。
集成電路是高度全球化的一個產(chǎn)業(yè)，中國是全球最大的集成電路市場，中國政府一直秉持開放、發(fā)展的原則，致力于打造全球的緊密合作，持續(xù)穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。所以針對汽車“缺芯”的問題，工信部也一直密切關注并積極應對，我們多措并舉保障芯片供應，維護汽車工業(yè)的穩(wěn)定運行。下一步，我們也將與有關國家和地區(qū)加強溝通合作，鼓勵國內(nèi)外的骨干企業(yè)統(tǒng)籌加大投資力度，推動提升芯片全產(chǎn)業(yè)鏈供應能力。另一方面，我們也要做好《新時期促進集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，這是國務院發(fā)布的2020年8號文件，以及相關配套政策的落實工作，全力促進要素資源的自由流動，營造公平公正的市場環(huán)境，推動集成電路產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，助力構(gòu)建全球合作共贏、共生發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。謝謝。
田玉龍：記者問疫情清零政策的影響，這個問題我來回答一下。對疫情清零的政策，我看外媒也在分析對工業(yè)經(jīng)濟的不利影響。眾所周知，我們疫情防控堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，這個政策目前的效果十分顯著。我們的疫情防控按照黨中央、國務院的要求，堅持人民至上、生命至上，率先控制住了本土疫情，應該說我們的經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控都保持了全球領先的地位。
剛才我也說到，我們的經(jīng)濟增長特別是工業(yè)經(jīng)濟增長這些數(shù)據(jù)表明，我們的疫情防控政策對產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈是有利的，我們堅持了這個正確的防疫策略，才能在全球率先復工復產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定安全才得到了保障。所以，總體上看，目前無論是我們的經(jīng)濟發(fā)展、出口等，都是順暢的，而且都處于增長態(tài)勢。所以我想，產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的穩(wěn)定，就得益于我們的疫情防控有效有力。當然，這里面有兩個方面可能大家比較關心，我們現(xiàn)在國內(nèi)疫情出現(xiàn)了多點散發(fā)，部分城市也采取了一些管控，可能在短期小范圍內(nèi)對部分地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈產(chǎn)生了一些局部性影響，但這些影響都是短期的，而且是有限范圍的，對宏觀產(chǎn)業(yè)鏈沒有產(chǎn)生大的影響。特別是隨著我們疫情防控的政策越來越精準化，對產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的影響，特別是對工業(yè)企業(yè)的影響應該是不大的，產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的穩(wěn)定安全還是能夠得到保障的。當然，現(xiàn)在國際疫情還在蔓延，還沒有得到有效控制，所以產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的外部環(huán)境有不確定性，這對我們國家的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈會產(chǎn)生一些影響。
我相信，通過堅持疫情防控政策，再加上保證供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的安全施策更加精準有效，使我們的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈韌性增強。在進一步打通和疏通國際供應鏈上，我們再下更大的力氣。我相信，這對我們產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定運行、產(chǎn)銷的有機銜接、內(nèi)外貿(mào)的暢通貫通，對實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟在今年的平穩(wěn)發(fā)展，也是至關重要的。統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，仍然是今年一項重點工作。
中央廣播電視總臺央廣記者
根據(jù)最近召開的全國工業(yè)和信息化工作會議，工業(yè)和信息化系統(tǒng)圓滿完成了全年的主要目標任務，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。能否請具體介紹一下包括5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等在內(nèi)的信息通信業(yè)的詳細發(fā)展情況？謝謝。
趙志國：謝謝你的提問。去年信息通信業(yè)深入實施制造強國、網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略，推動信息通信技術(shù)與經(jīng)濟社會各領域加快融合，實現(xiàn)了新的跨越。全年電信業(yè)務收入規(guī)模達到了1.47萬億元，同比增長8%，增速同比提高4.4個百分點，電信業(yè)務的總量達到了1.7萬億元，同比增長27.8%。主要采取了以下幾個方面的措施：
一是加強“十四五”謀篇布局，政策規(guī)劃體系加快完善。印發(fā)《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，啟動“雙千兆”網(wǎng)絡協(xié)同發(fā)展、5G應用“揚帆”、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展、新型數(shù)據(jù)中心發(fā)展、IPv6流量提升等5個三年行動計劃，共同構(gòu)成了信息通信業(yè)發(fā)展的政策體系，充分發(fā)揮政策引導作用。
二是新型基礎設施的建設成效顯著，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支撐能力進一步增強。全年新增5G基站數(shù)達到了65.4萬個，5G手機終端連接數(shù)也達到了5.18億戶，千兆光網(wǎng)覆蓋到了3億戶家庭，建成全國首批29個“千兆城市”，推動我國“雙千兆”網(wǎng)絡能力、用戶水平和創(chuàng)新應用發(fā)展取得良好成效。“云網(wǎng)邊端”協(xié)同發(fā)展的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施基本成型，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”在采礦、鋼鐵、電力等10個重點行業(yè)形成了遠程設備操控、機器視覺質(zhì)檢等20個典型應用場景，賦能千行百業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效顯著。
三是行業(yè)監(jiān)管邁出堅實步伐，監(jiān)管效能持續(xù)提升。行業(yè)監(jiān)管現(xiàn)代化水平提高。以信用為基礎的新型監(jiān)管體系初步成型，全國“一盤棋”的監(jiān)管格局加快構(gòu)建。平臺治理實現(xiàn)重要突破。組織開展互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)專項整治行動和信息通信服務感知提升行動，企業(yè)經(jīng)營合規(guī)性、行業(yè)生態(tài)開放度、用戶體驗滿意度應該說明顯提高。APP侵害用戶權(quán)益專項整治縱深推進。建成了全國APP檢測平臺，具備了每個月能夠檢測18萬款APP檢測能力，開展APP技術(shù)檢測，對開屏彈窗信息“關不掉”“亂跳轉(zhuǎn)”的問題，通過整治基本解決。
四是網(wǎng)絡安全保障能力持續(xù)提升，安全防線更加牢固。出臺《網(wǎng)絡產(chǎn)品安全漏洞管理規(guī)定》，設立國家網(wǎng)絡產(chǎn)品安全漏洞的管理制度，打造5G應用安全創(chuàng)新示范中心，提升5G應用安全保障能力。全面實施車聯(lián)網(wǎng)卡實名登記管理，應該說車聯(lián)網(wǎng)安全管理體系基本建立。深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)絡安全分級分類管理，優(yōu)化網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境，深化行業(yè)源頭治理，防范治理電信網(wǎng)絡詐騙取得了較大突破。
五是服務民生走深走實，數(shù)字生活更加便利。電信普遍服務向縱深推進，歷史性實現(xiàn)全國行政村“村村通寬帶”，幫助更多人搭上“數(shù)字列車”。面向農(nóng)村脫貧戶等特殊群體，開展精準降費等相關工作，累計讓利超過了80億元，大幅降低網(wǎng)絡使用成本。與老年人生活密切相關的首批217家網(wǎng)站和APP完成了適老化改造，并通過了評測，為老年人提供更周全、更貼心、更直接的便利化服務。5G技術(shù)賦能“智慧冬奧”，打造智慧觀賽、云轉(zhuǎn)播服務、智慧場館等智慧應用產(chǎn)品，進一步豐富觀賽體驗，提高賽事服務和場館的運營水平。
下一步，工業(yè)和信息化部將堅決貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，采取有力措施，推動信息通信業(yè)保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢，繼續(xù)加大5G建設力度和創(chuàng)新應用，積極推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提檔升級，加快構(gòu)建敏捷精準高效的行業(yè)監(jiān)管體系，穩(wěn)妥推進網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，最終推動信息通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。
香港經(jīng)濟導報記者
近年來，數(shù)字經(jīng)濟飛速發(fā)展，引起廣泛關注，成為“十四五”新引擎。請問去年一年，工信部在推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展方面取得了哪些主要成效？怎么看待下一階段數(shù)字經(jīng)濟的走勢？如何讓數(shù)字經(jīng)濟行穩(wěn)致遠？謝謝。
田玉龍：謝謝你的提問。數(shù)字經(jīng)濟，黨中央、國務院高度重視，習近平總書記多次作出重要批示，應該說去年一年，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展進入了快車道。有這么幾個特點：
第一，因為數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展也是交叉融合的經(jīng)濟領域，主要還是關鍵技術(shù)的創(chuàng)新問題。去年我們在關鍵核心技術(shù)領域取得了一系列突破，大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈創(chuàng)新發(fā)展，目前處于世界第一梯隊，我們這方面的優(yōu)勢非常明顯。5G移動通信技術(shù)、設備和應用，在全球都是領先的。智能手機也進入世界先進行列，數(shù)字經(jīng)濟的基礎，集成電路、軟件方面，也取得了標志性成果。所以，在技術(shù)突破上，去年在數(shù)字經(jīng)濟上成績喜人。
第二，數(shù)字產(chǎn)業(yè)攻堅克難方面，我們也不斷壯大了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。這里面有幾個特點。新型信息基礎設施建設加快以后，我們信息基礎設施的綜合實力邁上了新臺階。剛才我也介紹了，我們建成了全球規(guī)模最大的光纖網(wǎng)絡和5G網(wǎng)絡，這是實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟的重要基礎。我們5G基站已經(jīng)開通了142.5萬個。我們的網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)應用一體化推進，使數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展進入了快車道。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的韌性也非常顯著，去年全年軟件信息技術(shù)服務業(yè)的業(yè)務收入增長了17.7%，領先于行業(yè)的平均水平。因為疫情帶來的宅經(jīng)濟、線上經(jīng)濟以及信息化發(fā)展進入快車道以后，對行業(yè)的帶動性、需求的拉動性顯現(xiàn)出來。
第三，制造業(yè)數(shù)字化也在加快。智能制造裝備產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，去年規(guī)上工業(yè)機器人同比增長達到了30.8%，3D打印裝備同比增長了27.7%，這都是智能裝備的一些亮點。特別是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺有全國影響力的已經(jīng)超過了150個，“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”在建項目超過2000個，數(shù)字技術(shù)對中小企業(yè)特別是專精特新企業(yè)，這些企業(yè)大多屬于數(shù)字經(jīng)濟后發(fā)優(yōu)勢的創(chuàng)新型企業(yè)，他們的發(fā)展比較快。我們相信，這些中小企業(yè)未來在數(shù)字經(jīng)濟中將成為一道亮麗的風景線。
第四，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展生態(tài)也在更加完善。我們通過深化“放管服”改革，簡化審批，優(yōu)化流程，減少數(shù)字經(jīng)濟的制度性交易成本，扶持數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)的發(fā)展。我們加大和各部門協(xié)同，會同各地方，發(fā)揮各地方的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才優(yōu)勢，創(chuàng)建一批數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，這方面效果也非常明顯。去年大家在新聞上經(jīng)?？吹?，各地在舉辦有關數(shù)字經(jīng)濟相關領域的展會、論壇，在不斷促進數(shù)字經(jīng)濟要素的流動，優(yōu)化聚集產(chǎn)業(yè)集群，這方面去年表現(xiàn)尤為突出。同時，在國際合作方面，我們通過G20等多雙邊機制，加大國際合作力度，積極參與國際數(shù)字規(guī)則、數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡安全等一些規(guī)則的制定和合作，推動和促進我國更多的數(shù)字企業(yè)走向國際市場。應該說，這對構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體發(fā)揮了重要作用。所以，數(shù)字經(jīng)濟的整個發(fā)展態(tài)勢喜人。
后續(xù)，我們按照落實國務院發(fā)布的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》的要求，加快數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的融合，這個是主線，加強數(shù)字信息基礎設施的建設，完善數(shù)字經(jīng)濟治理體系，協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，將新一代信息技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式。我相信，在規(guī)劃的指導下，我們聚集各方力量，協(xié)同各方資源，扎實推動數(shù)字經(jīng)濟快速平穩(wěn)發(fā)展，這是我們的一個目標。謝謝。
第一財經(jīng)記者
當前國內(nèi)疫情多點散發(fā)，去年一季度基數(shù)又比較高，請問您如何看待今年一季度的工業(yè)增速，將采取哪些措施來提振工業(yè)經(jīng)濟？謝謝。
羅俊杰：謝謝。剛才田總已經(jīng)講到了這個問題。面對工業(yè)經(jīng)濟面臨的下行壓力，從去年下半年我們就開始會同相關部門積極謀劃出臺一些新的發(fā)展政策，特別是在四季度，我們與國家發(fā)展改革委聯(lián)合出臺了《關于振作工業(yè)經(jīng)濟運行推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》，從4個方面提出了16條穩(wěn)定工業(yè)增長的政策舉措，有力提振了去年四季度工業(yè)經(jīng)濟運行。當前工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定恢復的態(tài)勢仍然不牢固，特別是全球疫情走勢還存在很大的變數(shù)，經(jīng)濟和貿(mào)易增長動能減弱，國內(nèi)供給約束隱憂仍存，消費和投資需求依然偏弱，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營也面臨著很多困難和挑戰(zhàn)，疊加近期疫情多地散發(fā)、基數(shù)效應等問題，今年一季度工業(yè)經(jīng)濟仍然面臨著較大下行壓力。所以，我們對此充分認識、提前謀劃，采取了一些措施，抓早抓先。去年底已對今年一季度工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)開局工作作出了部署，要求各地工信主管部門積極指導企業(yè)做好元旦、春節(jié)期間生產(chǎn)組織安排，加強原材料、用工等一些要素保障，幫助企業(yè)在節(jié)后盡快復工復產(chǎn)。
下一步，我們將認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，在抓好疫情防控和繼續(xù)落實好已出臺政策措施的基礎上，根據(jù)新情況新變化，會同相關部門從財稅金融、保供穩(wěn)價、支持中小企業(yè)發(fā)展等方面，推出更加有力有效的政策舉措，做好預調(diào)微調(diào)和跨周期調(diào)節(jié)，打好工業(yè)穩(wěn)增長“組合拳”“連環(huán)招”，全力以赴推動一季度工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，為穩(wěn)定經(jīng)濟大盤發(fā)揮好“壓艙石”的作用。具體有以下幾方面的工作：
一是著力提振制造業(yè)投資。發(fā)揮投資對穩(wěn)定工業(yè)增長的關鍵帶動作用，抓緊啟動實施國家“十四五”規(guī)劃及工業(yè)和信息化領域“十四五”規(guī)劃重大工程行動。我們還將會同相關部門和地方政府建立重大項目調(diào)度服務機制。同時要加強產(chǎn)融合作，鼓勵支持企業(yè)加大投入，引導金融機構(gòu)加大對企業(yè)數(shù)字化、綠色化改造的支持力度。
二是積極引導擴大消費需求。抓住春節(jié)、元宵節(jié)等傳統(tǒng)佳節(jié)消費旺季契機，激發(fā)國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，深挖居民消費潛力。深入實施“三品”戰(zhàn)略，促進信息消費升級，對智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智慧健康養(yǎng)老、冰雪裝備等產(chǎn)業(yè)加大培育力度。擴大新能源汽車消費，鼓勵有條件的地方開展綠色智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)活動。
三是做好能源要素保障協(xié)調(diào)。精準打通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈堵點卡點，著力解決企業(yè)“缺芯”“缺柜”“缺工”等問題，加強能源、物流、用工等要素保障協(xié)調(diào)，優(yōu)先保障重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定運行，特別是要著力解決汽車等領域芯片短缺問題，暢通關鍵零部件供應渠道。
四是加速發(fā)揮新動能引擎作用。以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型和做大做強新興產(chǎn)業(yè)激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新動能，完善多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，深化5G、千兆光網(wǎng)在制造、礦山、能源、農(nóng)業(yè)、交通等領域融合應用，助力產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。積極拓展虛擬現(xiàn)實、智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品應用，培育大數(shù)據(jù)、人工智能、車聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)。謝謝。
人民郵電報記者
目前我國5G網(wǎng)絡建設和應用有哪些成果，還存在哪些不足？對于5G接下來的發(fā)展，工信部有哪些部署和安排，重點是什么？謝謝。
趙志國：謝謝。去年工業(yè)和信息化部認真落實黨中央、國務院決策，匯聚產(chǎn)業(yè)各方力量，扎實推動5G創(chuàng)新發(fā)展，應該說取得了積極的成效。
一是政策引領不斷加強。工業(yè)和信息化部聯(lián)合9個部門，印發(fā)了《5G應用“揚帆”行動計劃（2021—2023年）》，也就是三年行動計劃，統(tǒng)籌推進5G融合應用，培育壯大經(jīng)濟社會發(fā)展新動能。聯(lián)合衛(wèi)健委開展“5G+醫(yī)療健康試點”，豐富5G技術(shù)在醫(yī)療健康行業(yè)的應用場景，培育智慧醫(yī)療健康發(fā)展標桿。會同教育部開展“5G+智慧教育”的應用試點工作，推動5G技術(shù)賦能教育高質(zhì)量發(fā)展。
二是網(wǎng)絡建設穩(wěn)步推進。建成全球規(guī)模最大、技術(shù)最先進的5G網(wǎng)絡，截至去年底，全國的5G基站數(shù)超過了140萬，其中共建共享的5G基站也超過了80萬個，5G網(wǎng)絡已覆蓋全部的地級市，超過98%的縣城城區(qū)和80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，網(wǎng)絡覆蓋廣度和深度，通過去年一年不斷在提升。全年我國5G手機的出貨量也達到了2.66億部，同比增長了63.5%，呈現(xiàn)出了穩(wěn)步增長的態(tài)勢。
三是應用創(chuàng)新量質(zhì)齊升。舉辦了第四屆“綻放杯”5G應用征集大賽，征集到了近7千家參賽單位超過1.2萬個項目，參賽項目的數(shù)量和質(zhì)量再創(chuàng)新高。5G+4K/8K超高清視頻、5G+AR/VR等相關應用，去年在建黨100周年文藝演出、賽事直播、居住服務、購物等多個場景應用，應該說給消費者帶來了全新的體驗。工業(yè)、文旅、能源、交通等領域的5G應用也在逐步拓展，以“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”為例，遠程設備操控、機器視覺質(zhì)檢、生產(chǎn)效能管控等典型的應用場景，已經(jīng)在采礦、港口、鋼鐵、電力、石化化工等重點行業(yè)領域深度應用，助力企業(yè)提質(zhì)、降本、增效、綠色、安全發(fā)展，成效也比較顯著。
當然我們也要看到，5G在發(fā)展過程中仍然面臨技術(shù)產(chǎn)業(yè)待突破、商業(yè)模式有待進一步成熟、生態(tài)環(huán)境也有待進一步優(yōu)化等挑戰(zhàn)，所以也亟需統(tǒng)籌各方面的力量，合力推動5G規(guī)?；l(fā)展。2022年是5G應用規(guī)?；l(fā)展的關鍵之年，我們將進一步貫徹落實黨中央、國務院決策部署，持續(xù)完善5G網(wǎng)絡覆蓋，加快推動5G與垂直行業(yè)的深度融合，將重點開展以下幾個方面的工作：
一是不斷夯實5G產(chǎn)業(yè)基礎，推動產(chǎn)業(yè)界開展5G關鍵核心技術(shù)攻關，支持企業(yè)積極參與5G系列國際標準的制定，推動企業(yè)及時推出多層次的5G芯片、模組等相關產(chǎn)品，從而滿足行業(yè)應用的差異化需求，推動5G智能手機、可穿戴設備、虛擬現(xiàn)實/增強現(xiàn)實等新型的消費終端發(fā)展，豐富5G技術(shù)應用的載體。
二是扎實推進5G網(wǎng)絡建設，適度超前開展5G網(wǎng)絡建設，深化共建共享，繼續(xù)擴大縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋的廣度，提升5G網(wǎng)絡在高鐵、交通樞紐、購物中心等人流密集區(qū)域以及在工業(yè)、醫(yī)療等重點行業(yè)的深度覆蓋水平。
三是推動5G應用規(guī)?；l(fā)展，落實好《5G應用“揚帆”行動計劃》，舉辦第五屆“綻放杯”5G應用大賽，做好“5G+醫(yī)療健康”“5G+智慧教育”應用試點的相關工作，推動5G技術(shù)賦能轉(zhuǎn)播、出行等場景，從而更好助力智慧冬奧。打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”升級版，挖掘一批產(chǎn)線級、車間級等典型應用場景，推動5G全連接工程建設。實施5G個人應用的加速計劃，力爭推出一批新型終端、APP等應用，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。謝謝。
封面新聞記者
請問過去一年工信部在APP專項整治方面取得了哪些成效？2022年是否會加大整治力度？這項工作的重點又集中在哪些方面？謝謝。
趙志國：謝謝。近年來，移動互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，APP與廣大用戶的生產(chǎn)生活緊密相連，個人信息安全也成為億萬用戶關心關注的熱點問題。工業(yè)和信息化部堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終高度重視廣大用戶的切身權(quán)益保護，立足主責主業(yè)，重點聚焦違規(guī)調(diào)用手機權(quán)限、超范圍收集個人信息等問題，大力推進APP專項整治。2021年，我們加強部門協(xié)同，通過打好組合拳，實施綜合治理，對突出問題開展了一系列整治，取得了明顯成效。概括來說，可以總結(jié)為“五個治理”。
一是完善制度標準，堅持依法治理。治理工作必須要制度優(yōu)先，規(guī)則先行。去年《個人信息保護法》《數(shù)據(jù)安全法》等相關法律法規(guī)相繼出臺，為進一步細化有關要求，我們研究起草了《移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序個人信息保護管理規(guī)定》，并對社會公開征求意見。同時，推動制定《APP收集使用個人信息最小必要評估規(guī)范》等相關行業(yè)標準，應該說為APP的治理工作提供了政策和標準保障。
二是聚焦熱點難點，強化專項治理。廣大用戶最急難愁盼的熱點問題，就是我們關心和整治的重點。針對用戶反映強烈的APP開屏彈窗信息“關不掉、亂跳轉(zhuǎn)”問題，我們開展了專項整治，推動主要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)基本解決了這些相關問題。尤其是在重要節(jié)假日等關鍵的時間節(jié)點，我們聚焦假日出行、住宿等民生服務類APP開展專項檢查。去年全年，累計開展了12批次技術(shù)抽檢，幾乎是一個月一次，也通報了1549款違規(guī)APP，下架了514款拒不整改的APP。應該說，持續(xù)在凈化APP的生態(tài)。
三是加強技管結(jié)合，依靠科技治理。目前在架的APP數(shù)量達到了數(shù)百萬，必須要進一步強化技術(shù)檢測的手段建設。去年我們運用人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)新手段，大幅提升了全國APP技術(shù)檢測平臺自動化檢測能力，累計對208萬款APP進行技術(shù)檢測，應該說基本實現(xiàn)了對國內(nèi)主要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)APP的全覆蓋。
四是引導行業(yè)自律，注重源頭治理。企業(yè)落實主體責任、強化自我約束，是保護用戶權(quán)益、推動行業(yè)健康發(fā)展的關鍵。去年，我們組織相關協(xié)會，多次召集互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)召開APP個人信息保護監(jiān)管會，面向近千家企業(yè)組織開展了16次培訓，督促企業(yè)強化紅線意識，不斷完善內(nèi)部治理，從源頭推動企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。
五是提升服務感知，強化創(chuàng)新治理。工作開展得好不好，最終要落到用戶的切身感受上。去年11月份，我們聚焦影響用戶服務感知的關鍵環(huán)節(jié)，組織開展了信息通信服務感知提升行動，我們簡稱“524行動”，督促企業(yè)建立個人信息保護的“雙清單”，完善手機隱私政策和權(quán)限調(diào)用管理，提升客服服務能力，形成服務提質(zhì)和感知提升良性互動。
2022年，我們還將重點做好以下幾個方面的工作。
一是堅持綜合治理，完善全鏈條監(jiān)管。重點突出關鍵責任鏈監(jiān)管，對應用商店、第三方軟件開發(fā)工具包（SDK）、終端企業(yè)、重點互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋，打造更為安全的信息通信消費環(huán)境。
二是深化“524行動”，提升服務水平。穩(wěn)步推進相關企業(yè)落實行動的各項任務要求。適時組織召開開展“回頭看”，從而更好鞏固各項工作的成效，提升用戶的獲得感。
三是推動協(xié)同共治，建立長效機制。加強與相關部門協(xié)同配合，形成監(jiān)管合力，構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)自律、媒體監(jiān)督、社會組織和用戶共同參與的綜合監(jiān)管格局，從而營造更安全、更清朗的APP應用環(huán)境。謝謝。
中國電子報記者
中小企業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主力軍，黨中央、國務院高度重視中小企業(yè)發(fā)展，出臺了一系列政策幫助中小企業(yè)紓難解困。請問當前中小企業(yè)發(fā)展情況如何？工信部將采取哪些措施進一步促進中小企業(yè)發(fā)展？謝謝。
田玉龍：謝謝你的提問。中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟社會發(fā)展的主力軍，剛才也談到了，黨中央、國務院高度重視，幫助中小企業(yè)助企紓困、激發(fā)活力，這是我們?nèi)ツ甑闹攸c工作，在國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導機制小組的帶領下，我部協(xié)同各部門、各地方，整個成效還是顯著的。我們主要發(fā)揮中小企業(yè)“321”工作體系，主要在政策體系、服務體系、發(fā)展環(huán)境上下功夫，聚焦融資、權(quán)益保護兩個重點，緊盯中小企業(yè)的能力提升，這是我們“321”工作目標。而且，采取“少取、多予、服務、培優(yōu)、賦能”等綜合施策，推動中小企業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。
按照目前的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，去年1-11月規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)的營業(yè)收入和利潤總額分別增長了20.7%和28.2%，兩年平均分別增長9.8%和17.1%。所以總的看，還是一個平穩(wěn)健康發(fā)展的態(tài)勢。我們對一些小微企業(yè)用電的大數(shù)據(jù)監(jiān)測也顯示，去年1-11月份，我們小微企業(yè)的用電量同比增長了9.6%，49.4%的企業(yè)用電量超過了上一年的同期水平，反映出生產(chǎn)比較活躍?？傮w來說，中小企業(yè)發(fā)展是不錯的，但是也面臨著一些現(xiàn)實的困難，特別是小微企業(yè)面臨著外部產(chǎn)業(yè)鏈、疫情防控等一些問題，還要不斷改善和完善。
下一步，中小企業(yè)的發(fā)展還是我們今年的工作重點。
第一，要“穩(wěn)”字當頭，助力中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。要繼續(xù)把已經(jīng)出臺的政策措施落實落細落地，幫助中小企業(yè)紓困，政策和制度的制定要更加精準。
第二，要“進”字發(fā)力，推動中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。特別是把專精特新中小企業(yè)作為重點來推動，使他們提升創(chuàng)新能力、專業(yè)化水平，提升他們應對困難的能力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
第三，要強化服務，政府要協(xié)同各方面和各地方，加大對中小企業(yè)的政策扶持和服務體系建設，特別是在融資擔保、降費獎補、推動產(chǎn)融精準對接、拓寬融資渠道、緩解融資難融資貴的問題上，繼續(xù)下大力氣，更加精準、更加有效。
第四，進一步優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，切實保護中小企業(yè)的合法權(quán)益。我們已經(jīng)印發(fā)實施“十四五”促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過進一步加強對發(fā)展環(huán)境的評估監(jiān)督，不斷優(yōu)化和完善政策，加大《保障中小企業(yè)款項支付條例》的實施力度，使中小企業(yè)的合法權(quán)益能夠得到有力保護。我們也呼吁社會各界要保護中小企業(yè)的合法權(quán)益，進一步健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款的長效機制，繼續(xù)開展清理拖欠中小企業(yè)款項專項行動，使我們的條例依法落實，使各項政策落實落地，使中小企業(yè)在政策實施中進一步得到實惠，助力中小企業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展。謝謝。
澎湃新聞記者
中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要提升制造業(yè)核心競爭力，國務院常務會議也提出要扎實推動制造業(yè)從中低端向中高端邁進。請問工信部在提升制造業(yè)核心競爭力方面取得了哪些成效？是否有進一步的部署舉措？謝謝。
田玉龍：謝謝，感謝對工業(yè)和信息化部的關心和支持。制造業(yè)的核心競爭力是今年中央經(jīng)濟工作會議明確提出的要求，這也是我們今后一段時間的一個主要任務，在前期確保供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定安全的基礎上，進一步提升制造業(yè)的核心競爭力。
產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定安全是制造業(yè)核心競爭力的關鍵。去年總體來看，工業(yè)經(jīng)濟恢復增長。前三季度制造業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到27.4%，應該說保持了制造業(yè)比重的基本穩(wěn)定。企業(yè)的效益也明顯改善，去年前11個月，規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比增長了38%，比2019年同期增長了41.3%。制造業(yè)總體發(fā)展是比較快的，而且效益提升也比較明顯。這里面主要是產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的韌性得到了保證，這個提升對我們整個制造業(yè)的提升非常大，特別是一些基礎和關鍵領域技術(shù)，能力水平也得到了提高，像集裝箱、光伏、風電、能源、電力這些裝備制造業(yè)更為明顯，國際競爭力也得到了增強，這些是核心競爭力提升的具體表現(xiàn)。去年全年高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)同比分別增長了18.2%和12.9%，這個增速在疫情的情況下應該說還是很亮眼的。
制造業(yè)核心競爭力的提升是我們的主要任務，我把它概括成“3+3”，要打好核心競爭力的三大基礎：
一是提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎。制造業(yè)的關鍵還是核心技術(shù)、關鍵技術(shù)的問題，這方面我們將下大氣力，對制約制造業(yè)核心競爭力提升的關鍵技術(shù)，實施專項攻關工程。創(chuàng)建一批制造業(yè)創(chuàng)新中心，特別是和地方共建一批中心，促進產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈聚集，使制造業(yè)上下游形成聯(lián)動效應、協(xié)同發(fā)展。
二是提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。產(chǎn)業(yè)技術(shù)的核心是產(chǎn)業(yè)基礎，包括基礎零部件、基礎元器件、基礎材料、基礎軟件、基礎工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎，這“六個基礎”實際上是制造業(yè)核心競爭力提升的關鍵基礎。我們要把產(chǎn)業(yè)基礎再造工程進一步加快推進，產(chǎn)業(yè)核心競爭力才能進一步提升。
三是產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性進一步加強。打通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈堵點，特別是鍛長板補短板，要升級、提質(zhì)、增效，加大力度提振制造業(yè)投資，使產(chǎn)業(yè)鏈完整性、韌性和水平得到全面提升，加快技術(shù)改造和設備更新。
在三個方面要形成亮點。第一個亮點，專精特新要大批發(fā)展、著重發(fā)展。通過減費降稅等一系列政策，使專精特新企業(yè)快速發(fā)展起來成為制造業(yè)核心競爭力，特別是產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上的重要生力軍。
第二個亮點，智能制造水平要大幅提升。利用數(shù)字化技術(shù)、信息賦能技術(shù)使制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級加快，使裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)，在一些高水平的零部件、5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用方面繼續(xù)保持領先。提升水平，智能制造是我們一個突破口和發(fā)力點。
第三個亮點，綠色制造，實施工業(yè)領域碳達峰行動。在重點行業(yè)、重點領域碳達峰要加快實施，大力發(fā)展綠色制造，引領制造業(yè)技術(shù)升級和改造。開展綠色低碳技術(shù)應用和產(chǎn)品研發(fā)，實施工業(yè)能效、水效提升計劃。低碳、綠色是帶動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展的一個重要拉動。還要堅決遏制“兩高”項目的盲目發(fā)展。
我想，通過這六項舉措，使制造業(yè)核心競爭力得到大幅提升。這是2022年以及“十四五”時期的重點工作。我就簡要回答這么多，謝謝你的提問。
市場動態(tài)
更多>>行業(yè)展會
更多>>
京公網(wǎng)安備 11011502006194號
