蘇子孟會長：加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效
2024年04月12日23:49 來源：中國工程機械工業(yè)協(xié)會
2024年4月11日，以“新機遇新優(yōu)勢新作為”為主題的中國工程機械工業(yè)協(xié)會六屆五次會員代表大會在浙江嘉興隆重召開。會上，蘇子孟會長作《加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效》行業(yè)形勢報告。以下為蘇子孟的報告全文：
各位代表、各位領(lǐng)導、各位嘉賓：
大家上午好！
歡迎大家來到中國革命紅船啟航地——嘉興，參加中國工程機械工業(yè)協(xié)會六屆五次會員代表大會暨第二十一屆工程機械發(fā)展高層論壇。
過去的一年，面對世界經(jīng)濟復蘇乏力、國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務艱巨等多重挑戰(zhàn)，中國經(jīng)濟頂住了壓力，穩(wěn)定了規(guī)模，提升了質(zhì)量，交出了一份回升向好的成績單，向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家邁出了堅實步伐。
工程機械行業(yè)全面貫徹落實黨的二十大精神和黨中央決策部署，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，認真面對國內(nèi)房地產(chǎn)等行業(yè)持續(xù)下降等諸多因素的影響，積極應對國際市場環(huán)境變化，攻堅克難，奮發(fā)有為，全行業(yè)創(chuàng)新能力進一步增強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)品質(zhì)量顯著提高，出口數(shù)額連續(xù)增長，保持了穩(wěn)定發(fā)展勢頭。
下面就工程機械行業(yè)發(fā)展情況、面臨的形勢和我們的任務報告如下，請各位代表審議。
一、2023年工程機械行業(yè)發(fā)展情況
?。ㄒ唬┛萍紕?chuàng)新引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新成績
科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。工程機械行業(yè)企業(yè)持續(xù)加快科技創(chuàng)新，加大研發(fā)投入，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級和綠色化發(fā)展，重點關(guān)鍵技術(shù)不斷取得突破，新技術(shù)廣泛應用，傳統(tǒng)產(chǎn)品提質(zhì)升級，新產(chǎn)品和高端產(chǎn)品占比快速增加，行業(yè)又有一些領(lǐng)域接近和達到國際先進，有的進入世界領(lǐng)先水平，一些制約行業(yè)發(fā)展的共性問題和產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)得到解決和改善，逐步形成了與我國經(jīng)濟發(fā)展與綜合國力相適應的工程機械產(chǎn)業(yè)體系。
1、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平進一步提升。
全行業(yè)積極實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，基礎(chǔ)共性技術(shù)研發(fā)不斷取得新成果，多項智慧施工技術(shù)裝備得到有效應用，一批新型高技術(shù)產(chǎn)品實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，挖掘機、裝載機、起重機、盾構(gòu)機、非公路自卸車、樁工機械、混凝土機械等多種高端整機國產(chǎn)化率大幅度提升，新材料應用進一步支撐了產(chǎn)品的輕量化，關(guān)鍵核心零部件技術(shù)、產(chǎn)品測試、工業(yè)性考核等取得較大進展，一些基礎(chǔ)原材料和關(guān)鍵零部件通過技術(shù)升級逐步實現(xiàn)自主可控和更廣泛的實際應用，產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈逐步實現(xiàn)技術(shù)、研發(fā)、生產(chǎn)、服務的高效協(xié)同推進，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高，國家標準、行業(yè)標準和團體標準按需求有序發(fā)布實施和推廣應用。一批動力系統(tǒng)、傳動系統(tǒng)、操作控制系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、執(zhí)行機構(gòu)等環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品列入《產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新發(fā)展目錄》，并取得了許多成果和推廣應用案例，為工程機械整機提質(zhì)升級發(fā)揮了支撐作用。
2、行業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型加快。
工程機械行業(yè)低端重復生產(chǎn)和低水平競爭局面有效改善，逐步實現(xiàn)了中高端的競爭發(fā)展格局。高端工程機械產(chǎn)出能力繼續(xù)增強。
數(shù)字化技術(shù)在工程機械行業(yè)多層面滲透，智能制造示范和智能化工廠場景在先進制造技術(shù)的支持下進一步擴大應用面，許多企業(yè)入圍數(shù)字化車間、智能工廠和智能制造優(yōu)秀場景名單，數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級取得新進展。
全行業(yè)積極響應國家“雙碳”發(fā)展戰(zhàn)略，綠色化發(fā)展結(jié)出豐碩成果。一批企業(yè)列入國家級綠色工廠，行業(yè)企業(yè)研發(fā)制造的多種電動、氫能和混合動力等新能源工程機械不僅在國內(nèi)工程施工領(lǐng)域受到好評，而且走向國際。隨著電動工程機械電池、電器及控制系統(tǒng)和技術(shù)的發(fā)展，不同需求場景不斷出現(xiàn)，投入工程施工的數(shù)量快速增長，相關(guān)技術(shù)及配套設(shè)施加快完善，2023年電動工程機械銷售量增速較快，電動裝載機實現(xiàn)銷售量同比增長210%，遠高于裝載機全年銷量下降15.8%的同比水平。目前，電動工程機械正在逐步形成工況適應性好、零尾氣排放、低噪音、高可靠、易保養(yǎng)、高效率的競爭優(yōu)勢。
3、一批重大技術(shù)裝備投放市場受到好評。
在工程機械總體銷售低迷的情況下，一些高端裝備銷售量逆勢增長，大型挖掘機、大噸位起重機、大噸位礦用自卸車、大直徑盾構(gòu)機、大型樁工機械、大型裝載機、大型工業(yè)車輛、高米數(shù)臂式升降作業(yè)平臺等重大技術(shù)裝備呈結(jié)構(gòu)性增長。
隨著多項重大技術(shù)裝備關(guān)鍵技術(shù)取得突破，超大型工程起重機、超大直徑盾構(gòu)機、超大型塔式起重機、特大噸位挖掘機和礦用自卸車等研制成功，用于施工作業(yè)，較好滿足了國家核電、風電、化工、橋梁、隧道、礦山等重大工程建設(shè)的需要，為經(jīng)濟建設(shè)提供了工程機械裝備保障。同時，國民經(jīng)濟建設(shè)重大工程急需的一些重大、新型工程機械的研發(fā)、制造取得新進展。
（二）國際市場開拓力度繼續(xù)增強，出口額保持增長
行業(yè)企業(yè)國際化步伐持續(xù)加快，海外業(yè)務占總體業(yè)務比重穩(wěn)步上升，國際投資扎實推進，全球營銷服務網(wǎng)絡(luò)更加健全，境外培訓、物流管理和零配件供應體系繼續(xù)加強，傳統(tǒng)市場進一步穩(wěn)定，新興市場快速增長，國際市場競爭優(yōu)勢持續(xù)提升。工程機械出口連續(xù)實現(xiàn)高速增長，高技術(shù)工程機械出口漲幅加快。
據(jù)協(xié)會根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)整理，2023年我國工程機械進出口貿(mào)易額為510.63億美元，同比增長8.57%。其中進口金額25.11億美元，同比下降8.03%；出口金額485.52億美元，同比增長9.59%，比2020年增長131.6%；按照以人民幣計價的出口額計算，2023年出口額3414.05億元，同比增長15.8%。
由于國際市場開拓力度的增強，加上一些產(chǎn)品國內(nèi)銷量下降等因素影響，工程機械出口占比大幅度增長，2023年平地機出口量占全部銷量的85.73%，履帶式起重機出口占比55.95%，壓路機出口占比54.60%，挖掘機出口占比53.86%，裝載機出口占比45.58%，升降作業(yè)平臺出口占比37.11%，工業(yè)車輛出口占比34.54%，汽車起重機出口占比30.66%。
（三）行業(yè)企業(yè)發(fā)展韌性及抵御風險能力繼續(xù)提升
在科技創(chuàng)新引領(lǐng)下，全行業(yè)改變了外延式增長的發(fā)展模式。2023年部分主要工程機械產(chǎn)品國內(nèi)市場銷量雖然降幅較大，但企業(yè)總體經(jīng)營質(zhì)量和經(jīng)濟效益保持穩(wěn)定增長。據(jù)協(xié)會重點聯(lián)系的企業(yè)集團統(tǒng)計，營業(yè)收入同比下降2.44%，利潤總額同比增長21.9%，應收賬款同比下降6.25%，產(chǎn)成品存貨同比增長2.72%，研發(fā)費用同比增長4.31%，職工從業(yè)人員同比增長0.78%，工資總額同比增長12.6%。
一年來，大中小微企業(yè)協(xié)同發(fā)展；國有、民營、外資企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同發(fā)展；產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)優(yōu)勢進一步發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)集群能力進一步增強。
協(xié)會及其各分支機構(gòu)在上級有關(guān)部門和廣大會員企業(yè)的支持下，順利完成了行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃的中期評估，及時反映企業(yè)訴求和提出政策建議，有序推進行業(yè)科技、質(zhì)量和標準化工作，成功舉辦了第十六屆中國（北京）國際工程機械展覽會（BICES 2023）、協(xié)會年會、高層論壇，積極組織企業(yè)參加境外展和開展了一系列重大活動等，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻了協(xié)會力量。
我們也要清醒地看到，行業(yè)運行總體上還處在企穩(wěn)恢復的進程中，一些領(lǐng)域市場需求持續(xù)疲弱、新機銷量底部震蕩，舊機增量高位增長的狀況沒有根本改變，市場需求的制約作用仍比較大，企業(yè)經(jīng)營的困難還比較多。新征程上，我們面臨的環(huán)境更加復雜，面臨的困難前所未有。
建議行業(yè)各企業(yè)要持續(xù)把握好國內(nèi)國際形勢變化，堅持市場機制，需求牽引；堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)、開放合作、突出主業(yè)、精細管理；堅持問題導向、底線思維，做到穩(wěn)中求進、創(chuàng)新發(fā)展；要積極轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益，統(tǒng)籌實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進中國式現(xiàn)代化做出新貢獻。
二、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，更好地推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
習近平總書記指出，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展”，強調(diào)“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。
新質(zhì)生產(chǎn)力這一新的重要論斷，為我國在新發(fā)展階段打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎、增強發(fā)展新動能和構(gòu)筑國家新優(yōu)勢，在加快構(gòu)建新發(fā)展格局中推進中國式現(xiàn)代化提供了根本遵循和理論指引。
新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。新質(zhì)生產(chǎn)力以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，具有強大發(fā)展動能，能夠引領(lǐng)創(chuàng)造新的社會生產(chǎn)時代。新質(zhì)生產(chǎn)力特點是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進生產(chǎn)力。其“新”主要體現(xiàn)在新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域、新賽道、新動能，其“質(zhì)”主要體現(xiàn)為高效能、高效率、高質(zhì)量。新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動力，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化等現(xiàn)代新技術(shù)為支撐，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以深化高新技術(shù)應用為主要特征，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)成為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。同時，運用新成果、新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力對工程機械行業(yè)而言，就是要大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，增強行業(yè)核心競爭力，搶占未來競爭制高點和構(gòu)建競爭新優(yōu)勢。新的一年，我們要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
（一）堅持科技創(chuàng)新，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合
1、要充分認識在以人工智能為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展的進程中生產(chǎn)力三要素正在發(fā)生質(zhì)的變化，要緊緊把握住這次新機遇，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為推動中國式現(xiàn)代化做出行業(yè)貢獻。
工程機械作為裝備制造業(yè)的重要組成部分，迫切需要把握發(fā)展機遇，注重利用先進新技術(shù)改造提升設(shè)計技術(shù)、制造技術(shù)、試驗檢測技術(shù)、全生命周期管理服務技術(shù)等。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，為行業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供了新的途徑，以往的跟隨模仿已經(jīng)難以適應行業(yè)新的發(fā)展需要，面對當今世界競爭格局，我們必須提前布局，潛心研發(fā)，勇于創(chuàng)新，敢于爭先，繼續(xù)堅持“四個面向”，以加快技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化為導向，努力提升行業(yè)競爭優(yōu)勢和我國工程機械在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位，注重開辟工程機械產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域新賽道，強化用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理、布局完整，具有持續(xù)升級能力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
2、圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈。
要繼續(xù)統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，進一步提高行業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，大力推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，打通從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的瓶頸，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
要加大企業(yè)研發(fā)投入，積極整合產(chǎn)學研和上下游科技資源，著力攻克產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平，針對一些具有國際競爭力的領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈不完整的問題，采取有效措施補鏈強鏈延鏈，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定和安全，提升工程機械產(chǎn)業(yè)鏈的全球競爭力。
要暢通科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新循環(huán)，提升科技成果轉(zhuǎn)化水平。探索構(gòu)建“校企創(chuàng)新平臺”體系，要通過我們的努力，將一些新的科技發(fā)明和科研成果從實驗室和書架上釋放出來，實現(xiàn)科技創(chuàng)新與行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的深度融合。
3、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。
要進一步推進數(shù)智技術(shù)與行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展深度融合，利用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)拓展生產(chǎn)和制造邊界，全面提升資源配置效率、行業(yè)創(chuàng)新水平，促進企業(yè)實現(xiàn)降本增效和產(chǎn)業(yè)鏈資源進一步整合集成、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級，著力破解我國工程機械行業(yè)在推動高質(zhì)量發(fā)展過程中供求結(jié)構(gòu)不匹配的問題，實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
推進綠色技術(shù)與工業(yè)化深度融合，逐步形成產(chǎn)業(yè)體系綠色化的發(fā)展模式。直面新能源工程機械發(fā)展與使用場景融合度不夠、產(chǎn)業(yè)鏈培育遲緩、高能量密度電池技術(shù)不成熟、充換電基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，維保服務力量不足等問題，積極借鑒和關(guān)注相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)進步與解決方案，不斷實現(xiàn)新能源工程機械的技術(shù)升級。
4、要圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈。
科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需要充分的資金力量作為驅(qū)動要素，積極拓展企業(yè)研發(fā)投入、風險資本、私募基金、資本市場等多層級多元化資金來源，注入科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相融合的每一環(huán)節(jié)，推動形成新質(zhì)生產(chǎn)力。同時，積極為科技型初創(chuàng)企業(yè)提供覆蓋全生命周期的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務。
5、要深入落實人才強國戰(zhàn)略。
培養(yǎng)人才、團結(jié)人才、引領(lǐng)人才、成就人才，加快建設(shè)能夠創(chuàng)造新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略型人才和能夠熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)資料的應用型人才隊伍。激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力，構(gòu)建根植于工程機械企業(yè)的科學家、企業(yè)家、工程師和工匠等齊頭并進的人才鏈，大力開展工程機械制造、維保、服務、操作等專業(yè)的職業(yè)技能培訓、評價與晉升機制，形成多層次、多元化的新質(zhì)生產(chǎn)力主體要素。積極推動高校、職業(yè)院校和企業(yè)之間的合作，努力打通科研創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新通道。
總之，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，有利于處理好企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展與前沿技術(shù)發(fā)展創(chuàng)新應用之間的關(guān)系，有利于解決行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動力、著力點和方向性問題。工程機械行業(yè)應以自主可控為戰(zhàn)略基點，以高端化、智能化、綠色化為核心主題，瞄準關(guān)鍵短板發(fā)力，注重新技術(shù)、基礎(chǔ)技術(shù)的研發(fā)和深度應用，構(gòu)建行業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈，走好工程機械高質(zhì)量發(fā)展之路。
（二）因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，破解工程機械行業(yè)發(fā)展瓶頸
近幾十年的快速發(fā)展，奠定了我國的工程機械大國基礎(chǔ)，但整體實力、創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)融合能力和關(guān)鍵核心技術(shù)方面尚有差距，行業(yè)不同企業(yè)、不同領(lǐng)域發(fā)展仍有所差別，我們需要從實際出發(fā)，聚焦短板弱項，加大創(chuàng)新力度，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，破解行業(yè)發(fā)展瓶頸，提升行業(yè)競爭能力，掌握發(fā)展主動權(quán)。
1、繼續(xù)將高端化、智能化、綠色化作為創(chuàng)新發(fā)展的主題，加大核心技術(shù)攻關(guān)和提高產(chǎn)品品質(zhì)質(zhì)量。
高端化為工程機械高質(zhì)量發(fā)展提供升級導向，加快行業(yè)企業(yè)根據(jù)自身特點實施高端化升級，能夠有力推動全行業(yè)由規(guī)模擴張向內(nèi)涵增長轉(zhuǎn)變，可以進一步增強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系協(xié)調(diào)性和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性，有利于提高產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量。
智能化為工程機械高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)路徑，發(fā)揮好人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等作用，能夠加快不同企業(yè)產(chǎn)品功能迭代升級，匯聚整合相關(guān)要素資源，釋放數(shù)據(jù)要素潛力，更好賦能全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
綠色化為工程機械高質(zhì)量發(fā)展提供價值指引，既能為新能源產(chǎn)品提供創(chuàng)新和應用場景，又能為能源安全、節(jié)能減碳和污染治理提供技術(shù)設(shè)備支持，促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
高端化、智能化、綠色化是世界工程機械發(fā)展的主流，我國工程機械企業(yè)不可能置身度外，也不可能有先進技術(shù)應用成果送上門來，只有堅持自主創(chuàng)新，因地制宜發(fā)現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力，從實際出發(fā)，根據(jù)當前和未來市場需求，掌握核心技術(shù)，開發(fā)研制不斷升級的高技術(shù)、高性能、高質(zhì)量的產(chǎn)品，才能滿足用戶需要，贏得市場競爭。
2、將創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)作為創(chuàng)新發(fā)展的重點。
全行業(yè)應充分發(fā)揮各類資源要素和創(chuàng)新平臺的優(yōu)勢，逐步建成各類創(chuàng)新主體協(xié)同互動和創(chuàng)新要素高效配置的創(chuàng)新生態(tài)圈。
一是積極構(gòu)建各類企業(yè)相互合作的創(chuàng)新格局。加強創(chuàng)新資源分散、研發(fā)能力弱、創(chuàng)新人才不足的中小型企業(yè)與專業(yè)化的企業(yè)和大型企業(yè)、專業(yè)檢測研究機構(gòu)和大專院校的協(xié)同創(chuàng)新，形成合力，逐步解決創(chuàng)新載體分散和資金、設(shè)備、人才等創(chuàng)新資源重復配置問題。
二是構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新模式。要著力突破單個企業(yè)資源能力限制，開展與工程建設(shè)、工程承包和租賃等使用領(lǐng)域的融合創(chuàng)新；要協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈相關(guān)企業(yè)和研究機構(gòu)的相互融合，利用數(shù)字化技術(shù)、人工智能技術(shù)等改造提升工程機械產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，實現(xiàn)相關(guān)資源要素的最佳配置，助力關(guān)鍵技術(shù)突破、創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應用。
三是打造科學高效的創(chuàng)新環(huán)境。要打通堵點，加強行業(yè)自律，加快科技成果轉(zhuǎn)化應用，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，完善標準體系，強化標準引領(lǐng)，發(fā)揮各類企業(yè)優(yōu)勢，建立大中小微企業(yè)、外資國有民營企業(yè)和不同區(qū)域企業(yè)協(xié)同發(fā)展的新型創(chuàng)新生態(tài)圈。
（三）真抓實干，努力提高工程機械行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。
近年來，協(xié)會加大創(chuàng)新引領(lǐng)工作力度，著手搭建了一系列推動創(chuàng)新發(fā)展的平臺，開展政策支撐的相關(guān)基礎(chǔ)工作，為行業(yè)營造創(chuàng)新發(fā)展和能力提升氛圍，為有關(guān)創(chuàng)新政策的落地努力做好服務。
1、參與編制“重點領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新綠皮書”。
在國家有關(guān)單位組織下，協(xié)會參與了《中國制造業(yè)重點領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新綠皮書—技術(shù)路線圖(2023)》的編纂工作。圍繞重點領(lǐng)域技術(shù)路線圖、技術(shù)體系及態(tài)勢、產(chǎn)業(yè)體系及圖譜、綜合分析四部分內(nèi)容開展研究。
《綠皮書》已經(jīng)在2023年12月發(fā)布，是制造強國產(chǎn)業(yè)體系系列研究的重要工作之一，在引導市場和社會資源，構(gòu)建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈等方面發(fā)揮著重要作用。
工程機械首次進入《綠皮書》是對行業(yè)發(fā)展的高度認可，同時，也提出了未來行業(yè)發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，指出了發(fā)展方向。為做好《綠皮書》中工程機械領(lǐng)域的編寫工作，在浙江大學楊華勇院士的指導下，由浙江大學機械工程學院、浙江大學高端裝備研究院、中國工程機械工業(yè)協(xié)會等組建了工程機械領(lǐng)域課題組，成立了由行業(yè)主要企業(yè)、科研院所的專家所組成的專家組以及編寫組，共同完成了《綠皮書》相關(guān)內(nèi)容的編寫。
2、參與修訂“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新發(fā)展目錄”。
在國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)專家委員會的組織下，協(xié)會參與了《產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新發(fā)展目錄（2021年版）》（以下簡稱《目錄》）的編制工作。
《目錄》的編制和發(fā)布，是深入貫徹習近平總書記打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)的指示精神，落實《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》中“加強產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)”任務目標的重要舉措。此次《目錄》在《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄（2016年版）》基礎(chǔ)上，新增了工業(yè)基礎(chǔ)軟件，構(gòu)成了“五基”。即，基礎(chǔ)零部件和元器件、基礎(chǔ)材料、工業(yè)基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)制造工藝及裝備、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)。《目錄》在配合工業(yè)強基工程，引導重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中發(fā)揮了重要作用，在社會上產(chǎn)生了廣泛影響，推動了營造全社會重視產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)氛圍、引導企業(yè)從事產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域產(chǎn)品和技術(shù)的研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、鼓勵社會資本參與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域發(fā)展進程，成為凝聚合力，明確產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展“靶向”，實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造的重要抓手。
3、籌備舉辦首屆工程機械行業(yè)科技節(jié)。
基于當前工程機械行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對科技成果、新技術(shù)、新產(chǎn)品的旺盛需求；基于我國工程機械領(lǐng)域各企業(yè)、有關(guān)大專院校、科研檢測機構(gòu)和社會研究力量的大批科研成果的產(chǎn)業(yè)化要求；基于新時期工程機械在以人工智能為代表的新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革以及下一代新技術(shù)、新材料、新領(lǐng)域的影響和滲透；基于工程機械領(lǐng)域?qū)τ谖磥斫ㄖ┕ぜ夹g(shù)、工法的應用研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的不斷探索等方面的需求，協(xié)會與浙江大學高端裝備研究院共同發(fā)起籌備了“工程機械行業(yè)科技節(jié)”。努力將“科技節(jié)”打造成行業(yè)科技領(lǐng)域的高端盛會，使有關(guān)科技成果、創(chuàng)新產(chǎn)品和研發(fā)項目可以交流、展示出來，并能夠及時轉(zhuǎn)化和應用起來。
相信通過科技節(jié)的舉辦，可以將相關(guān)領(lǐng)域的科研成果和技術(shù)研究從“書架”和實驗室釋放出來，用于提升工程機械產(chǎn)業(yè)能力和水平；可以針對部分工程機械企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力和技術(shù)支撐薄弱問題，打造創(chuàng)新技術(shù)交流與協(xié)作平臺，成為有技術(shù)需求企業(yè)的“技術(shù)補給站”；可以引導行業(yè)和社會力量更有針對性的開展工程機械及相關(guān)建筑施工領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究、應用研究、產(chǎn)品應用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為工程機械強國建設(shè)蓄積力量。
首屆科技節(jié)將于2024年5月15日至17日在杭州市舉辦，期待廣大制造企業(yè)、高等院校、施工單位、相關(guān)用戶單位到現(xiàn)場指導、合作和交流。
4、與地方政府聯(lián)合舉辦工程機械科技創(chuàng)新大會。
由協(xié)會和徐州市人民政府聯(lián)合舉辦的首屆工程機械技術(shù)創(chuàng)新大會于2023年10月18日成功舉辦，標志著在地方政府的有力支持下，通過搭建政府、行業(yè)組織、高校、科研機構(gòu)、制造企業(yè)的對話交流平臺，聚集行業(yè)創(chuàng)新資源和人才優(yōu)勢，擴大創(chuàng)新合作領(lǐng)域和對外開放，構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展的生態(tài)圈，開發(fā)了工程機械行業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的新領(lǐng)地，建立了高效協(xié)同、創(chuàng)新開放的新模式。
我們將探索在不同的地區(qū)，針對地域產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和競爭優(yōu)勢，搭建不同特色的政府、行業(yè)組織、高校、科研機構(gòu)、制造企業(yè)的對話交流平臺，進一步提升產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)工程機械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平，從而構(gòu)建覆蓋全國的工程機械創(chuàng)新發(fā)展體系，推動工程機械行業(yè)整體高質(zhì)量發(fā)展。
5、響應國家“雙碳”發(fā)展戰(zhàn)略，落實好《工程機械“雙碳”工作實施指導意見》。
協(xié)會成立了“雙碳”工作委員會和“雙碳”標委會，通過加強行業(yè)“雙碳”工作體系建設(shè)，有序推進了綠色技術(shù)、綠色產(chǎn)品、綠色制造、綠色施工的推廣應用。
三、2024年的形勢判斷和重點工作
（一）2024年發(fā)展形勢判斷
2024年保障我國經(jīng)濟穩(wěn)定增長的主要因素包括：一是我們擁有世界上最有潛力的超大規(guī)模市場。二是各項宏觀政策相互疊加將對經(jīng)濟增長持續(xù)提供支撐。去年出臺的增發(fā)一萬億元國債、降準降息、減稅降費，以及發(fā)行超長期特別國債等政策效應將持續(xù)釋放，新近出臺的“推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新”等增量政策和存量政策形成疊加等，將有力推動經(jīng)濟恢復向好。三是政策空間仍然較足，國家加力實施貨幣政策和財政政策是有條件的。四是全面深化改革開放注入強大動力。深化國有企業(yè)改革，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，加大吸引外資力度，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，將不斷激發(fā)經(jīng)營主體的積極性、創(chuàng)造性。五是全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蘊含新機遇，為我國經(jīng)濟發(fā)展提供更為廣闊的舞臺?？偟目?，我國經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的要素條件不斷集聚增多。
工程機械正處在新舊動能轉(zhuǎn)換加快和行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提速的關(guān)鍵時期，政策效力將逐步發(fā)揮，市場環(huán)境會穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，涉及工程機械一些領(lǐng)域需求收縮、預期轉(zhuǎn)弱、動力不足的狀況將有序改善。
對今年工程機械市場形勢要結(jié)合宏觀調(diào)控政策的實施、行業(yè)資源優(yōu)勢的發(fā)揮和營商環(huán)境的變化進行理性分析和科學判斷，要堅持市場機制、需求牽引和問題導向。預計國內(nèi)市場一些領(lǐng)域近期內(nèi)仍會面臨壓力，但隨著政策效力的發(fā)揮和市場環(huán)境的好轉(zhuǎn)，全年國內(nèi)市場需求總體上將好于去年；盡管國際形勢嚴峻復雜，國際市場不確定因素增多，但憑借我國工程機械技術(shù)、產(chǎn)品和服務等整體優(yōu)勢，預計出口額仍將保持較高水平。
（二）2024年行業(yè)重點工作
要抓住機遇，利用好不斷發(fā)展的現(xiàn)代化供應鏈、豐富的產(chǎn)品應用場景和不斷升級的市場需求等優(yōu)勢資源，加強自主研發(fā)和橫向縱向協(xié)同創(chuàng)新，特別是各相關(guān)企業(yè)和相關(guān)科研機構(gòu)要因地制宜、腳踏實地加強與產(chǎn)業(yè)鏈上下游的融合創(chuàng)新，推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級，重視科技成果產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
當前，工程機械市場需求結(jié)構(gòu)、需求內(nèi)容、需求方向、需求類型和需求模式都發(fā)生了深刻變化，我們必須堅持“四個面向”，緊緊跟蹤市場需要，研究用戶需求的新場景和新特點，加大創(chuàng)新研發(fā)工作力度，以高技術(shù)高可靠高性能的產(chǎn)品，不斷滿足用戶使用體驗和施工環(huán)境不斷變化的新需求。
2、大力推進“雙碳”發(fā)展戰(zhàn)略，踐行綠色發(fā)展理念。
要進一步推動完善工程機械行業(yè)綠色科技創(chuàng)新體制機制建設(shè)，加快構(gòu)建工程機械“雙碳”標準體系，大力推動綠色低碳工程機械裝備助力城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)染G色低碳轉(zhuǎn)型，推進工程機械再制造工程和行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，全面推進工程機械綠色設(shè)計、綠色制造工程和構(gòu)建新能源工程機械運維保障體系，加快行業(yè)綠色低碳科技人才培養(yǎng)，利用數(shù)字化、智能化賦能工程機械綠色低碳發(fā)展和拓展工程機械面向綠色低碳轉(zhuǎn)型的新產(chǎn)業(yè)。
3、堅持高水平“走出去”。
要著眼國際市場需求，繼續(xù)提高我國工程機械行業(yè)的國際影響力和品牌美譽度。要以重要區(qū)域市場需求為導向，因地制宜，優(yōu)化國際化布局、提升區(qū)域市場供應能力、完善區(qū)域市場服務配套體系建設(shè)，加快融入當?shù)厥袌龊蜕鐣?，深耕國際市場。
4、要持續(xù)跟蹤監(jiān)測市場變化，加強行業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)測及研判，關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈存在的薄弱環(huán)節(jié)，進一步促進廣大會員的溝通聯(lián)系和協(xié)同協(xié)作。
5、協(xié)會將繼續(xù)加強黨建工作，鞏固好巡視整改成果，發(fā)揮優(yōu)勢更好地服務國家、服務社會、服務群眾、服務行業(yè)。要積極了解行業(yè)運行情況和會員企業(yè)訴求，及時向有關(guān)部門建言獻策，發(fā)揮好橋梁紐帶作用。同時，繼續(xù)打造好政策咨詢、規(guī)劃實施、信息交流、預測預警、科技質(zhì)量、標準法規(guī)、人才培訓、媒體宣傳、會議展覽等服務平臺，努力辦好上海寶馬展（bauma CHINA）和組織好參加境外國際工程機械展覽會等重大活動。要以“工程機械行業(yè)科技節(jié)”為抓手，努力打通創(chuàng)新“堵點”，力促工程機械行業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化向深度發(fā)展和廣度拓展。
各位代表，同志們、朋友們，
今年是新中國成立75周年，是“十四五”規(guī)劃實施的關(guān)鍵一年。新的一年，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把學習貫徹全國兩會精神同深入學習貫徹黨的二十大精神結(jié)合起來，全面貫徹落實黨中央決策部署，堅定信心，齊心協(xié)力，真抓實干，奮發(fā)拼搏，為建設(shè)好以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)提供堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)不斷做出新的更大的貢獻。
謝謝大家！
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