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工信部信息化司王建宇處長作“兩化”融合動員報告

    尊敬的各位領導，各位專家，女士們，先生們，大家下午好。非常高興參加工程機械協(xié)會舉辦的代表會以及高層論壇，首先我代表信息化推進司對大會的召開表示熱烈的祝賀。今天我重點給大家匯報三個問題。第一，兩化工作融合整體推進情況；第二，評估工作的意義和成效；第三，下一步工作思路和重點工作。

    21世紀新一代信息通信技術飛速創(chuàng)新發(fā)展和進一步普及擴展，對經(jīng)濟社會的影響，日益廣泛、深入、持久，信息化仍然是全球范圍內(nèi)推動經(jīng)濟和社會變革的主要力量，是國家競爭力的戰(zhàn)略重點和制高點，我國的工業(yè)化發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但總體仍處于中期階段。在工業(yè)化尚未完成的情況下，我國不可能沿襲傳統(tǒng)的先工業(yè)化后信息化道路的發(fā)展。加速工業(yè)化發(fā)展進程，通過工業(yè)化帶動信息化的前進步伐，將工業(yè)化和信息化兩個歷史進程緊密結合和融合起來。黨中央國務院高度重視信息化和工業(yè)化高度融合，并將其作為中國特色新型工業(yè)化道路的重要內(nèi)容。黨中央國務院在十七大提出大力推進信息化與工業(yè)化融合，促進工業(yè)由大變強的戰(zhàn)略部署，黨的十七屆五中全會又進一步提出推進信息化和工業(yè)化深度融合。兩化融合發(fā)展道路，符合我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)升需求，是促進工業(yè)由大變強，發(fā)展方式轉變，實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和資源協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

    第一個問題,兩化融合推進工作的總體情況。工信部是08年3月份正式成立，成立之后，兩化融合工作就確定為工信部重中之重的工作。今天上午聽了祁會長的報告，很受鼓舞，在這之前我在裝備工業(yè)司工作，對工程機械略知一二，通過今天早上聽報告使我進一步感受到中國的工程機械在世界上的地位，尤其是我們的混凝土機械在世界上是一流，在國內(nèi)、國際上都享有比較高的知名度，如：中聯(lián)重科、徐工等等，都是國際上知名企業(yè)，通過兼并重組，兼并了國外同行業(yè)一流的企業(yè)，我深深感受到在座的企業(yè)家們?yōu)槲覀儑夜こ虣C械的發(fā)展做出巨大貢獻。工信部成立之后對兩化融合重點是從點、線、面三個方面進行推進?！包c”是在43個行業(yè)中，遴選了88家典型企業(yè)，把他們成功的案例歸納成冊下發(fā)各地；“線”就是我們重點推進行業(yè)兩化融合指標體系，08年選擇7個行業(yè)，09年12個行業(yè)，今年我們又選擇18個行業(yè)，其中就有工程機械行業(yè)；“面”是指全國，08年首先設了8個實驗區(qū)，其中有上海、 重慶、青島等地區(qū)，去年又選了8個新的實驗區(qū)，其中有我們西安市，也有三一重工和中聯(lián)重科所在地長沙，長株潭地區(qū)也是兩化融合實驗區(qū)。

    今年我們設立工程機械兩化融合評估指標體系，也是為了促進我們工程機械信息化水平。徐工集團09年11月份在北京召開的兩化融合座談會上作為5家典型企業(yè)進行了發(fā)言，據(jù)我所知，工程界兩化融合水平在整個工業(yè)門類中還是比較先進的。我們除了從點線面推動兩化融合外，還配套有政策措施的制定和引導。2011年工信部聯(lián)合商業(yè)部、國資委等，共同印發(fā)了加快推進工業(yè)化信息化適度融合的若干意見，根據(jù)這個意見，今年6月28號在北京召開了兩化融合成果展，吳邦國、李克強、賈慶林參加了這個展覽，我們工程機械也有一些企業(yè)參加了展覽，這個展覽也得到中央領導的高度肯定。李克強批示，兩化融合以工信部為主，財政部、發(fā)改委要密切配合工信部把這項工作抓細，最近我們給國務院做了一個報告，還要到上海一些企業(yè)去調(diào)研，準備在十八大之后給國務院起草一份報告。2011年12月國務院印發(fā)了工業(yè)轉型升級規(guī)劃。2011—2015，對信息化工業(yè)化深度融合，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，全面優(yōu)化技術結構、組織結構、布置結構、行業(yè)結構做出了明確比部署。明確兩化融合是我國工業(yè)轉型升級的內(nèi)升驅動力。本人也有幸參加了我國第一個工業(yè)轉型升級規(guī)劃。這個規(guī)劃里面對兩化融合進行了深刻的描述，對我們國家的轉型升級，兩化融合的內(nèi)升動力如何進行，其政策有哪些措施，財政有哪些支持，都有描述，希望在座的企業(yè)家和專家有時間可以看一看。

    另外，2011年11月，我們工信部發(fā)布了工業(yè)企業(yè)信息化和工業(yè)化融合評估規(guī)劃。基于評估規(guī)劃，我們聯(lián)合行業(yè)協(xié)會和相關機構共同推進。今年我們又在18個行業(yè)中開展了工作。其中有我們的工程機械，咱們在座的企業(yè)家和專家也可以到我們工信部網(wǎng)站上看一看評估規(guī)劃。其實我們搞兩化融合評估指標體系，或者搞兩化融合評估規(guī)劃，目的是這樣的：第一，是為了政府制定政策法規(guī)標準，了解行業(yè)兩化融合情況；第二，為協(xié)會指導行業(yè)發(fā)展提供依據(jù)；第三，為企業(yè)兩化融合發(fā)展找準路徑，提升競爭力、提升市場反應能力，這是主要目的。通過評估規(guī)劃，下一步我們委托工程協(xié)會要發(fā)布《中國工程機械兩化融合評估指標體系報告》，這個報告就要列出我們工程機械兩化融合的方向、目標、標準。我們可以參照來指導企業(yè)的兩化融合工作。

    第二，評估工作的意義和成效。我國推進兩化融合需要在現(xiàn)有工業(yè)化基礎上，快速增強信息技術和工業(yè)技術，具有顯著的中國特色。兩化融合設計理念的轉變，模式的轉型和路徑的創(chuàng)新，是一個戰(zhàn)略性、全局性和系統(tǒng)性變革過程，推動工作需要頂層設計和把握，摸清發(fā)展現(xiàn)狀，找準科學路徑，創(chuàng)新推動模式。兩化融合評估工作是作為中國特色兩化融合的有力抓手，具有重要的意義。它的意義有三個方面：一是增強中央、地方、行業(yè)和企業(yè)不同層面工作的協(xié)調(diào)性和一致性；二是促進兩化融合工作體系化和和規(guī)范化開展；三是摸清兩化融合的方向目標和找準定位；四是切實加強兩化融合的科學引導和務實推進。兩化融合評估規(guī)范公布之后，兩化融合評估標準我們已經(jīng)申請國家標準委已經(jīng)立項。

    通過點線面結合，咱們各個企業(yè)、各個行業(yè)協(xié)會和各個兩化融合實驗區(qū)做了大量的工作，這項工作在以前我們到地方去調(diào)研時，好多人都對兩化融合不清楚。甚至我到甘肅天水，天水市一個副市長陪我們調(diào)研時說：王處長現(xiàn)在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化就應該兩化融合。隨著信息化不斷地推進，企業(yè)再不搞信息化，很難生存。昨天我也看了工程機械方面的雜志，深有啟發(fā)，工程機械這幾年迅猛發(fā)展，名牌企業(yè)在咱們工程機械里面是比較多的，像徐工、中聯(lián)重科等等，我們國家的房地產(chǎn)大力地發(fā)展，離不開咱們在座企業(yè)家的貢獻，我們國家道路橋梁的建設，離不開在座企業(yè)家的貢獻。可以說工程機械為我們國家三十年的改革開放立下汗馬功勞，同時我們走出去兼并了德國、意大利一些企業(yè)，實施了全球化戰(zhàn)略，證明我們國家工業(yè)做大做強，起到了排頭兵的作用。上一次我到工程機械協(xié)會，和祁會長和龍主席在一起探討，也都感受到咱們工程機械對咱們中國，尤其是工業(yè)做出了巨大的貢獻。我們也有很多創(chuàng)新，上周我參加一個創(chuàng)新高峰論壇，以前江澤民講創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，我很認可這一句話，不然的話我們核心零部件永遠走在別國的后面，我們永遠做不強。所以說創(chuàng)新確實是一個企業(yè)必須非?？粗氐囊粋€最核心的部位，或者是部門。作為生命線，只有這樣，我們的企業(yè)才能做大做強，我們的利潤才能豐厚。08年我在裝備工業(yè)司工作的時候，美國次貸危機引發(fā)的金融危機，當時我們裝備工業(yè)司承擔了十大振興方案的三個，汽車振興規(guī)劃、船舶振興規(guī)劃和重大裝備振興規(guī)劃，當時我們跑了200多家企業(yè)去調(diào)研，深深感到凡是信息化搞得好的，它的企業(yè)利潤逆勢上揚。昨天和龍主席在一起，龍主席跟我講中聯(lián)重科今年就很好，有些板塊的效益逆勢上揚。現(xiàn)在我們還提出，生產(chǎn)制造型向生產(chǎn)服務型轉變，這就是轉型升級，在這里面，我不知道咱們工程機械做得怎么樣，但是西安有個陜鼓，陜鼓在這方面做得非常好，它基本實現(xiàn)在線診斷它所有售出的產(chǎn)品。所以說我相信咱們工程機械也應該往這方面發(fā)展，利潤多樣化，而不是就賣一臺機械，而應該在服務維修，包括人才培養(yǎng)各方面去賺取利潤，提高企業(yè)的競爭力。

    第三，下一步工作思路和重點工作。經(jīng)過三年的時間以企業(yè)為評估對象，開展行業(yè)兩化融合評估工作，下一步逐步從試點開展走向全面推廣，實現(xiàn)全局統(tǒng)籌，各有特色，合作共贏的良好局面。一是促進兩化評估工作走向體系化，建立完善的兩化融合評估工作評估和保障體系，形成中央和地方，政府和企業(yè)共同推進協(xié)同的格局，形成工作流程和制度標準化、規(guī)范化，充分激發(fā)企業(yè)參與評估的內(nèi)升動力。增強評估體系的科學性和領導性，明確評估標準和依據(jù)，明確兩化融合體系的評定標準和依據(jù)，使企業(yè)競爭力提升和轉型發(fā)展緊密結合起來，推進企業(yè)緊密參與兩化融合評估工作。08年我們搞兩化融合評估工作的時候有一個很好的例子，我們第一年搞的是棉紡，大家知道棉紡是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，通過無線電設備識別技術，技術改造、信息化改造，他們在北京的一個飯店里以報告的形式開會，當時我也參加了，他們說王部長他們是不是在吹牛，我說不會吹牛。后來在企業(yè)家安排下他們到無錫學習，一周之后信息部部長回來了說，不僅僅是在報告里講到的他們做到了，還有很多東西基于商業(yè)機密人家沒有講，后來他們董事長派了7個人到無錫學習，回來以后進行大量的信息化改造，進行大量的投入。我個人認為企業(yè)家對待兩化融合方面有三種類型，第一種類型是戰(zhàn)略型，他比較重視信息化，有戰(zhàn)略眼光，有前瞻性、科學性。就像我剛才講的，無錫這位女總裁，周女士，但是徐工是我們兩化融合一個典型的企業(yè)，像他們這些企業(yè)家有這種戰(zhàn)略眼光。第二種企業(yè)家是想干不知道怎么干，所以說我們推出兩化融合評估指標體系告訴你路徑和方法，你知道怎么干。你我是信息化推進司產(chǎn)業(yè)化信息處處長，所以我們搞了將近4年兩化融合評估指標體系，到企業(yè)去，企業(yè)跟我們講，確實我們像一個拐杖一樣，知道我們干什么，應該干什么，不該干什么，尤其是行業(yè)出的兩化融合評估指標體系更有指導性。第三種類型企業(yè)家目光比較短淺，說我干嗎要上信息化？所以說隨著時代的發(fā)展很快就淘汰了。所以說信息化的發(fā)展，絕對是突飛猛進。前幾年有上ERP找死，不上ERP等死，這幾年這個說法基本上聽不到了，是我們企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到這個地步，你上簡單OA系統(tǒng)，ERP恐怕滿足不了。去年8月份我們到蘇州園區(qū)調(diào)查一個跨國集團公司，是一個日本的企業(yè)，當時我們發(fā)出通知調(diào)研之后，他們很重視，從東京信息部本部部長單獨去，這個蘇州分公司的總經(jīng)理，他們7、8個人陪同我們，先和我們在一起座談，然后到他們企業(yè)看，他們信息化精細化生產(chǎn)非常到位，也非常細。主要生產(chǎn)計量、流量儀器儀表，都是單件產(chǎn)品，每年都有2-3萬個產(chǎn)品是不重樣的，并且有些比較急的訂單，要臨時派單，沒有精細化很難做到，包括到那兒多長距離、多長時間都有計算。所以說我們看完之后感覺到日本人的精細，比如我們到企業(yè)調(diào)研去，你們肯定會放蘋果、香蕉，日本就放一瓶礦泉水，我們這邊放的一瓶礦泉水，還有一瓶飲料，還有糖塊、花生米，那個花生米就是小袋的，給人感覺非常精致。從這些細節(jié)可以看出他們的企業(yè)管理、企業(yè)文化、企業(yè)經(jīng)營、企業(yè)生產(chǎn)都非常注重精細。我國這幾年城市建設、城鎮(zhèn)化建設對工程機械推動很大，但是不是老是這樣，我覺得這個問題應該給在座的企業(yè)家提出來，應該做一個長遠的打算。這是我今天要講的主要的任務。

    下一步的工作，我們還要繼續(xù)完善兩化融合評估指標體系，全面開展兩化融合評估工作，同時我們準備開展企業(yè)兩化融合水平等級認定工作，也準備建設和運營兩化融合評估服務平臺。今天祁會長講到了，裝備工業(yè)司和我們聯(lián)合搞一個平臺，前一段時間我們和裝備司在機電一體化也做了一些工作。最后給各位回報一下，你們有一些信息化項目也可以和國家申請，我們有1個億的兩化融合專項，今年審批90個項目，同時也讓各省通知各個協(xié)會，上報兩化融合典型標桿企業(yè)，也希望在座的企業(yè)支持我們的工作。