商務(wù)部信用工作辦公室、國資委行業(yè)協(xié)會聯(lián)系辦公室關(guān)于行業(yè)信用評價工作有關(guān)事項的通知
2015年08月31日16:37
業(yè)信用評價工作有關(guān)事項的通知 各有關(guān)商會、行業(yè)協(xié)會： 自2006年商務(wù)部和國資委共同組織開展行業(yè)信用評價試點工作以來，共96家全國性商會協(xié)會參與了此項工作，覆蓋了國民經(jīng)濟(jì)的重要領(lǐng)域。行業(yè)信用評價工作提升了企業(yè)的誠信意識和信用管理水平以及商會協(xié)會服務(wù)會員的能力，試點工作達(dá)到了預(yù)期目的，為下一步全面開展此項工作積累了豐富經(jīng)驗。為進(jìn)一步規(guī)范商會、行業(yè)協(xié)會行業(yè)信用評價工作，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)信用評價試點管理工作的通知》（整規(guī)辦發(fā)[2007]3號）、《關(guān)于規(guī)范行業(yè)信用評價試點工作的通知》（商信用字[2008]2號）文件要求，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下： 一、確保行業(yè)信用評價工作的正確方向 （一）必須堅持的重要原則。商會協(xié)會開展信用評價工作，必須以服務(wù)會員企業(yè)、促進(jìn)行業(yè)自律、提高行業(yè)信用水平和企業(yè)信用風(fēng)險防范能力為目的。要堅持會員企業(yè)自愿參加，不以盈利為目的的原則。要嚴(yán)格界定評價范圍，確保一個企業(yè)只參加一個協(xié)會的評價，禁止重復(fù)交叉評價。各商會協(xié)會應(yīng)當(dāng)以其主要專業(yè)領(lǐng)域的會員為評價對象。會員存在交叉的商會協(xié)會要事先溝通協(xié)調(diào)，達(dá)成一致意見后再正式開展工作，并將書面協(xié)調(diào)意見分別報商務(wù)部信用工作辦公室（市場秩序司）（以下簡稱商務(wù)部信用辦）和國資委行業(yè)協(xié)會聯(lián)系辦公室（以下簡稱國資委協(xié)會辦）備案。 （二）嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定。行業(yè)信用評價工作的各個環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行，不得與之相抵觸。要按照國家財政部、民政部等相關(guān)部門對社會團(tuán)體收費管理的規(guī)定，嚴(yán)格評價收費的財務(wù)管理，制定并公開費用管理辦法。商會協(xié)會不得以任何方式，借評價之名向企業(yè)亂收費，借機(jī)牟利。評價收入的支出范圍僅限于專家評審費、公示費、管理費和證牌工本費，以及聘請專業(yè)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的費用，不得以任何名義收取評價贊助費。評價結(jié)果公布后，要向會員代表大會或理事會公布收支賬目。評價收入要依法納稅。要制定嚴(yán)格的信用信息管理辦法，依法收集、記錄和管理會員企業(yè)的信用信息，注意保護(hù)企業(yè)信息安全，不得侵犯企業(yè)的商業(yè)秘密和個人隱私。 （三）通過廣泛開展“誠信經(jīng)營”示范創(chuàng)建活動，推動行業(yè)信用評價工作。“誠信經(jīng)營”示范創(chuàng)建活動是行業(yè)信用建設(shè)的重要組成部分，各商會協(xié)會要根據(jù)本行業(yè)特點，對照行業(yè)信用建設(shè)總體目標(biāo)，組織會員企業(yè)開展形式多樣，內(nèi)容豐富的“誠信經(jīng)營”示范創(chuàng)建活動，并在此基礎(chǔ)上推動優(yōu)秀企業(yè)參與行業(yè)信用評價工作。 （四）積極主動推廣信用評價結(jié)果。商會協(xié)會要利用各種渠道，廣泛宣傳、推廣信用評價結(jié)果，使社會各界廣泛關(guān)注行業(yè)信用評價工作，使誠信企業(yè)獲得更多的市場機(jī)會。要通過評價工作逐步建立企業(yè)信用檔案，開展信用服務(wù)。要促進(jìn)上下游行業(yè)間互認(rèn)評價結(jié)果，實現(xiàn)企業(yè)信用評價結(jié)果的上下游共享，幫助企業(yè)規(guī)避信用交易風(fēng)險。 （五）全面推動行業(yè)信用建設(shè)工作。要貫徹落實《商會協(xié)會行業(yè)信用建設(shè)工作指導(dǎo)意見》（整規(guī)辦發(fā)[2005]29號），要將開展行業(yè)信用評價工作與在行業(yè)內(nèi)大力開展誠信宣傳教育、強(qiáng)化行業(yè)信用制度建設(shè)、幫助會員企業(yè)建立信用風(fēng)險防范機(jī)制、利用信用信息為會員企業(yè)開展服務(wù)等工作有機(jī)結(jié)合，互相促進(jìn)，全面推動。 二、開展行業(yè)信用評價工作的程序 （一）申請。首次參與信用評價的商會協(xié)會需向商務(wù)部信用辦和國資委協(xié)會辦申請。申請報告格式及包含內(nèi)容見附件1、2。 商務(wù)部信用辦和國資委協(xié)會辦每年接受兩次申請，截止時間分別為5月31日和10月31日。 （二）論證。商務(wù)部信用辦和國資委協(xié)會辦在截止時間后，將于一個月內(nèi)共同組織經(jīng)濟(jì)、法律、信用、金融、信息等方面的專家對工作方案進(jìn)行集中論證。根據(jù)專家的評審意見，確定并公布參與行業(yè)信用評價的商會協(xié)會名單及編號。 （三）評價。商會協(xié)會要制定嚴(yán)格的評價程序，保證評價活動的公開、公平、公正。評價方案和評價指標(biāo)體系應(yīng)該根據(jù)專家論證意見進(jìn)行修改完善，在行業(yè)內(nèi)廣泛征求意見，經(jīng)會員大會（或會員代表大會、理事會）討論通過后實行。要設(shè)立并公布投訴渠道，接受監(jiān)督。需要聘請第三方中介機(jī)構(gòu)幫助評價的，必須用招標(biāo)或會員普遍認(rèn)可的方式予以確定。商會協(xié)會在正式開展評價前，必須將相關(guān)材料（見附件3）報商務(wù)部信用辦和國資委協(xié)會辦備案，經(jīng)審核同意后方可正式開展。 （四）公示。評價的初評結(jié)果和最終結(jié)果要在協(xié)會網(wǎng)站、協(xié)會期刊雜志、中國反商業(yè)欺詐網(wǎng)（中國市場秩序網(wǎng)）以及其他大眾媒體上同步公示，接受會員和社會公眾的咨詢、評議和監(jiān)督。 （五）評價結(jié)果備案。商會協(xié)會要在確定最終評價結(jié)果后的10個工作日內(nèi)，及時將評價結(jié)果及評價報告樣本分別報送商務(wù)部信用辦和國資委協(xié)會辦備案。評價結(jié)果同時提交中國反商業(yè)欺詐網(wǎng)（中國市場秩序網(wǎng)）公布，以便公眾查詢（具體方式見附件4）。 （六）制作行業(yè)信用評價的標(biāo)牌、證書。信用評價最終結(jié)果確定后，由商會協(xié)會按照規(guī)定的內(nèi)容、格式、尺寸、材質(zhì)自行制作標(biāo)牌、證書，并嚴(yán)格按要求格式編制序號。行業(yè)信用評價證書和標(biāo)牌的樣式和編號方法見附件5-9。 （七）動態(tài)管理。商會協(xié)會要建立對被評價企業(yè)的動態(tài)管理制度，企業(yè)信用等級三年有效，每年復(fù)評。要在信用等級有效期內(nèi)實時跟蹤了解被評價企業(yè)情況。被評價企業(yè)出現(xiàn)重大違法違規(guī)失信行為，應(yīng)立即宣布原信用等級無效，并收回相應(yīng)的證書、標(biāo)牌；有投訴舉報的應(yīng)跟蹤了解情況，如若屬實，要對信用等級狀況作出相應(yīng)調(diào)整。被評價企業(yè)的信用狀況發(fā)生變化，應(yīng)及時調(diào)整信用等級并及時向社會公布，同時書面報商務(wù)部信用辦和國資委協(xié)會辦備案。 三、加強(qiáng)對行業(yè)信用評價工作的指導(dǎo)和監(jiān)督 為推動行業(yè)信用評價工作深入開展，商務(wù)部信用辦和國資委協(xié)會辦將對行業(yè)信用評價工作加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，同時加強(qiáng)對評價結(jié)果的宣傳推廣。 （一）建立正式備案制度。為加強(qiáng)對行業(yè)信用評價工作的監(jiān)督管理，將在商會協(xié)會評價開始前及評價結(jié)束后，通過正式備案的方式，了解商會協(xié)會工作進(jìn)展，確保評價工作的正確方向。 （二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。將委托中介機(jī)構(gòu)對商會協(xié)會的評價結(jié)果及參與評價的第三方中介機(jī)構(gòu)工作情況進(jìn)行抽查，評估商會協(xié)會和第三方中介機(jī)構(gòu)的工作水平，確保評價的真實、準(zhǔn)確。對工作開展不力的協(xié)會，將取消其參與資格；進(jìn)一步發(fā)揮商務(wù)部12312舉報投訴服務(wù)網(wǎng)絡(luò)功能，面向社會暢通投訴舉報渠道，充分發(fā)揮其對商會協(xié)會及企業(yè)的監(jiān)督作用。 （三）加大宣傳推廣力度。在開展全國誠信宣傳教育和其他相關(guān)活動中，對行業(yè)信用評價工作進(jìn)行廣泛宣傳，提高信用良好企業(yè)的社會知名度；在“中國反商業(yè)欺詐網(wǎng)（中國市場秩序網(wǎng)）”、《中國商務(wù)年鑒》發(fā)布信用評價結(jié)果；專門印制《行業(yè)信用評價A級以上企業(yè)名錄》，向駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)、駐華使領(lǐng)館、相關(guān)部門及金融機(jī)構(gòu)推薦優(yōu)秀企業(yè)。要推動政府有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)，在履行行業(yè)管理和監(jiān)管職能及開展其他業(yè)務(wù)活動時，參考、認(rèn)可評價結(jié)果，給信用良好的企業(yè)以優(yōu)惠和便利。要引導(dǎo)商會協(xié)會建立交易數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，整合、利用上下游交易對象的信用信息，為會員企業(yè)提供信用信息服務(wù)，幫助他們有效防范信用風(fēng)險。 附件：1、開展行業(yè)信用評價申請報告格式 2、信用評價申請報告內(nèi)容 3、行業(yè)信用評價正式啟動前需備案的材料 4、評價結(jié)果的備案內(nèi)容 5、信用評價證書封面樣式 6、信用評價證書內(nèi)頁樣式 7、信用評價標(biāo)牌樣式 8、信用評價證書、標(biāo)牌編號方法 注：1、所有申請及備案文件均需紙質(zhì)文件和電子版一式兩份同時提交商務(wù)部信用辦和國資委協(xié)會辦。電子版請登陸中國反商業(yè)欺詐網(wǎng)（中國市場秩序網(wǎng)）“行業(yè)信用建設(shè)備案管理系統(tǒng)”(http://211.88.12.83:9999)填報。 2、附件可從中國反商業(yè)欺詐網(wǎng)（中國市場秩序網(wǎng)）（www.12312.gov.cn/xyxyjs）或商務(wù)部信用辦子站（http://sczxs.mofcom.gov.cn）下載。 商務(wù)部信用工作辦公室 國資委行業(yè)協(xié)會聯(lián)系辦公室 二〇〇九年五月 日 二〇〇九年五月 日 附件1 商會（協(xié)會） 開展行業(yè)信用評價的申請報告 （字體：華文中宋；字號：小一） 單位名稱： 地址： 郵編： 主要負(fù)責(zé)人： 職務(wù)： 電話： 手機(jī)： 傳真： E-mail: 聯(lián)系人： 職務(wù)： 電話： 手機(jī)： 傳真： E-mail: （字體：楷體；字號：小三） 注：報告內(nèi)容格式請按以下標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一 一級標(biāo)題：華文中宋小二；二級標(biāo)題：黑體小三；三級標(biāo)題：楷體小三；正文：仿宋小三 附件2 信用評價申請報告內(nèi)容 附件3 行業(yè)信用評價正式啟動前需備案的材料 一、本行業(yè)信用評價工作總體方案，主要內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、評定程序、監(jiān)督管理制度、公示方法和途徑、評價指標(biāo)體系、信用信息管理辦法等。 二、收費情況說明，主要內(nèi)容包括收費標(biāo)準(zhǔn)、費用管理辦法、費用支出方向等。如有聘請第三方中介機(jī)構(gòu)參與評價的，標(biāo)明該機(jī)構(gòu)名稱及會員企業(yè)需支付的費用。 三、按照協(xié)會章程，依照法定程序，由理事會或會員代表大會通過的同意以上總體方案、收費管理意見的決議或會議紀(jì)要。 四、擬發(fā)給會員單位的開展行業(yè)信用評價試點工作的通知。 五、會員存在交叉的商會協(xié)會要事先溝通協(xié)調(diào)，達(dá)成一致意見后再正式開展工作，并報送防止重復(fù)交叉評價的正式書面協(xié)調(diào)意見。 注：電子版請登陸中國反商業(yè)欺詐網(wǎng)（中國市場秩序網(wǎng)）“行業(yè)信用建設(shè)備案管理系統(tǒng)”(http://211.88.12.83:9999)提交，經(jīng)商務(wù)部、國資委協(xié)會辦審核同意后，方可正式開展評價。 附件4 評價結(jié)果的備案內(nèi)容（中英文均需填報）
要素
主要內(nèi)容
說明
一、基本情況介紹
（一）行業(yè)基本情況
介紹行業(yè)基本情況
（二）商會協(xié)會工作情況
介紹本商會協(xié)會工作情況（包括協(xié)會自身建設(shè)情況、在行業(yè)內(nèi)開展活動的情況等）
（三）商會協(xié)會影響力情況
會員數(shù)量
會員數(shù)量在行業(yè)中所占的比重
會員企業(yè)產(chǎn)值（或銷售額）在行業(yè)總產(chǎn)值中占的比重（或銷售額）
注：本項內(nèi)容重點闡述商會協(xié)會在本行業(yè)中的獨特性和重要性
（四）本行業(yè)開展信用建設(shè)基本情況
介紹在行業(yè)信用建設(shè)方面的實踐活動，與取得的進(jìn)展和成效
二、信用評價實施方案
（五）組織機(jī)構(gòu)
包括是否建立專門的信用評價組織機(jī)構(gòu)，是否配備專門的高素質(zhì)工作人員
（六）會員申報程序
介紹會員申報程序
（七）信息來源
介紹信息獲取來源和途徑
（八）評定專家構(gòu)成
介紹評定專家
（九）評定程序
介紹評定程序（包括初評、初評結(jié)果公示、接受社會監(jiān)督與舉報、調(diào)查處理舉報信息、公示評價結(jié)果）
（十）監(jiān)督管理
介紹信用評價的審查、舉報、核實、懲戒辦法和工作機(jī)制（包括對評價過程的監(jiān)督舉報，對企業(yè)提交信息的監(jiān)督、舉報、核實、懲戒等）
（十一）評定公開
標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果三公開
（十二）費用管理
包括收費總額、支出項目、是否接受贊助等
三、信用評價指標(biāo)體系（參考）
（十三）綜合素質(zhì)
包括領(lǐng)導(dǎo)層素質(zhì)、公司治理結(jié)構(gòu)、公司經(jīng)營年限、公司組織機(jī)構(gòu)及規(guī)章制度、企業(yè)文化等
（十四）財務(wù)指標(biāo)
包括盈利能力、營運能力、償債能力、發(fā)展能力等
（十五）管理指標(biāo)
包括財務(wù)管理、人力資源、安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、危機(jī)管理等
（十六）競爭力指標(biāo)
包括質(zhì)量水平、技術(shù)水平、發(fā)展規(guī)劃及策略、自主品牌建設(shè)等
（十七）信用記錄指標(biāo)
包括訴訟記錄、質(zhì)檢記錄、納稅記錄、勞保記錄、環(huán)保記錄、工商信用等級、納稅信用等級、銀行信用等級、海關(guān)信用等級、企業(yè)履約狀況、高管人員信用記錄、企業(yè)相關(guān)公共記錄、社會責(zé)任實施記錄等反映企業(yè)遵紀(jì)守法、履行約定的情況
（十八）信用評價評分標(biāo)準(zhǔn)
包括評價各項要素的分值及權(quán)重
四、信用評價結(jié)果的應(yīng)用
（十九）信用信息管理
介紹信用信息管理辦法
（二十）信用信息公開
介紹信用信息公開情況
（二十一）信用懲戒機(jī)制
介紹行業(yè)內(nèi)的守信激勵、失信懲罰機(jī)制
項目
說明
一、基本信息(Basic Information)
1、企業(yè)名稱
Enterprise name
2、組織機(jī)構(gòu)代碼
Organization Code
3、工商注冊號
Registration Number with the Administration for Industry & Commerce
4、法定代表人
Legal Representative
5、法定代表人身份證號
此項不對外公開
ID Number of Legal Representative
此項不對外公開
6、注冊資本
Registered Capital
7、所屬行業(yè)
Sector
8、所屬地區(qū)
精確到地、市
Region
精確到地、市
9、注冊地址
Registered Address
10、經(jīng)營地址
Business Address
11、郵編
Post Code
12、企業(yè)網(wǎng)址
Website
13、聯(lián)系電話
此項不對外公開
Telephone
此項不對外公開
14、傳真
此項不對外公開
Fax
此項不對外公開
15、經(jīng)營范圍
Business Scope
16、主營業(yè)務(wù)
Main Business
17、主要產(chǎn)品
Main Products
二、評價結(jié)果(Evaluation Result)
1、企業(yè)信用評價等級
Credit Grade
2、證書編號
Certificate Number
3、發(fā)證單位
Issued by
4、評價單位
由協(xié)會評價的，填協(xié)會名稱；委托第三方中介機(jī)構(gòu)評價的，填第三方中介機(jī)構(gòu)名稱。
Evaluated by
由協(xié)會評價的，填協(xié)會名稱；委托第三方中介機(jī)構(gòu)評價的，填第三方中介機(jī)構(gòu)名稱。
5、頒發(fā)日期
Issue Date
6、有效期至
Valid Period
三、信用等級釋義（Explanation of Credit Grade)
信用等級（Credit Grade）
含義（Explanation)
AAA
解釋AAA的具體含義（中英文對照）
AA
解釋AA的具體含義（中英文對照）
A
解釋A的具體含義（中英文對照）
B
解釋B的具體含義（中英文對照）
C
解釋C的具體含義（中英文對照）
注：電子版請登陸中國反商業(yè)欺詐網(wǎng)（中國市場秩序網(wǎng)）“行業(yè)信用建設(shè)備案管理系統(tǒng)”(http://211.88.12.83:9999)填報。
聯(lián)系人：中國反商業(yè)欺詐網(wǎng)（中國市場秩序網(wǎng)）陸峰
電話：010-67876100-8042 13521291278
傳真：010-87519013
電子郵箱：association@antifraud.gov.cn
附件5
信用評價證書封面樣式
材質(zhì)：紅色絨布、荷蘭版
工藝：紅色絨布裱糊荷蘭
規(guī)格：260mm×180mm
附件6
信用評價證書內(nèi)頁樣式
材質(zhì)：157g銅版紙
工藝：四色印刷
規(guī)格：260mm×360mm
附件7
信用評價標(biāo)牌樣式
材質(zhì)：拉絲銅牌
工藝：腐蝕、添漆
規(guī)格：400mm×600mm
注：“企業(yè)信用評價級信用企業(yè)”中空格處用于標(biāo)注企業(yè)信用等級狀況。
附件8
信用評價證書、標(biāo)牌編號方法
信用評價證書、標(biāo)牌編號實行15位，結(jié)構(gòu)如下：
企業(yè)信用等級編碼方法
| 等級 | 編號 | |
| A級 | AAA | 111 |
| AA | 011 | |
| A | 001 | |
| B級 | BBB | 222 |
| BB | 022 | |
| B | 002 | |
| C級 | CCC | 333 |
| CC | 033 | |
| C | 003 | |
注：1、等級評價中若采用“+、-”微調(diào)，仍采用以上編碼方法，如A+、A-等同于A，用001表示。
2、“參評企業(yè)流水號”請商會、協(xié)會自行編制。
3、商會協(xié)會編號由商務(wù)部信用辦（市場秩序司）和國資委協(xié)會辦確定并公布。原行業(yè)信用評價第一、二批試點單位編號見附后，今后將順延。
4、以中國電力企業(yè)聯(lián)合會為例，2007年中國電力企業(yè)聯(lián)合會經(jīng)過對企業(yè)信用等級評價，決定授予甲企業(yè)“企業(yè)信用評價AA級信用企業(yè)”，甲企業(yè)流水號為00035，甲企業(yè)信用等級證書、標(biāo)牌編號為：200700101100035。
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